新的個人所得稅法在9月1日開始施行，起征點從2000元提高到3500元。不過，最近媒體不斷接到電話反映納稅起征點的問題，在天津武清、上海、廈門等地，某些地方稅務(wù)局以軟件沒有更新為由或者干脆不說明理由就按照2000元起征個人所得稅。(據(jù)9月11日央廣網(wǎng))
前些日子，國稅總局曾明確：“不管發(fā)放的是哪個月份的工資、薪金，均應(yīng)適用新稅法規(guī)定的減除費用標準(3500元)和稅率表。”然而，對國稅總局的要求，一些地方的稅務(wù)部門根本沒放在眼里。拿“軟件沒有更新”為理由顯然難以服眾，因為國務(wù)院3月初就通過個稅調(diào)整方案，全國人大7月份就通過新的個稅法，稅務(wù)部門有充足的時間做準備、更新軟件。幾個月時間更新不了軟件，究竟在干什么？
即使更新軟件程序復雜，工作量很大，但我以為，也不能拒絕提高個稅起征點。原因很簡單，是否依法征稅關(guān)鍵不在于電腦軟件，而在于態(tài)度和決心。其實,拒絕提高個稅起征點真正的原因不外乎四個：一是地稅部門存在“懶政”思維，二是稅法意識淡薄，三是不拿納稅人權(quán)利當回事，四是與民爭利。
為什么全國大部分地方尤其是欠發(fā)達地方，都能按照相關(guān)法律和稅務(wù)總局的解釋及時更新軟件，而少數(shù)地方卻不能及時更新軟件，唯一的解釋就是工作拖拖拉拉，不積極、不主動，這就是“懶政”。
按說，作為地稅部門，即使不完全了解其他方面的法律法規(guī)，與稅務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)應(yīng)該了如指掌，這是最基本的要求。但少數(shù)稅務(wù)部門置國家法律和國稅總局的政令于不顧，想怎么干就怎么干。無疑，稅務(wù)部門不守法的結(jié)果就是亂征稅，不僅增加民眾稅負，而且擾亂稅收秩序、損害稅務(wù)部門形象。
其實，找借口拖延中央政策的執(zhí)行，說白了，背后有地方利益在作祟。提高個稅起征點意味著每個城市會有一大批人不再繳稅，地方政府的財政收入會減少。盡管我國個人所得稅僅占稅收總額7%，但在一些地方，個稅已經(jīng)成為重要稅源，是地方財政收入的主要依靠之一。有報告顯示，個稅在部分地區(qū)已躍居地方稅收收入的第二位。因此，不排除拒絕提高個稅起征點得到某些地方政府支持，有意與民爭利。
當然，造成今日個稅的兩種征稅局面還與監(jiān)督不到位有關(guān)。如果稅務(wù)部門早就解釋清楚，如果稅務(wù)部門監(jiān)督各地及時更新軟件、做好相關(guān)準備工作，如果全國人大在通過個稅法后及時監(jiān)督這一法律的落實，就不會出現(xiàn)某些地方亂征稅、亂找借口的結(jié)果了。
鑒于部分地方納稅人正當權(quán)利受到損害，我以為，應(yīng)從三個方面來糾正這個問題：其一，人大和稅務(wù)部門應(yīng)及時監(jiān)督個稅法落實；其二，對拒絕提高個稅起征點的地稅部門進行問責，對于那些公然違抗中央政策的做法，絕不能等閑視之，抑或姑息遷就，應(yīng)當給予嚴懲；其三，已征收的個稅應(yīng)及時退還給納稅人，因為納稅人有要求退稅的權(quán)利。
