為進一步幫助考生提升申論答題水平，浙江公務員考試網（www.ikeluosi.com）特別推薦申論熱點解讀“實體經濟高質量發展”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
總書記在黨的十九大報告中指出：“建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢”。這是黨中央立足全局、面向未來作出的重大戰略抉擇，對于我國抓住新一輪科技革命和產業變革機遇、打造國際競爭新優勢，對于適應把握引領經濟發展新常態、加快新舊動能接續轉換，對于決勝全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標，具有十分重大的意義。
近年來，黨中央把振興實體經濟擺到了更加突出的位置，多項政策措施配套出臺：新企業注冊“立等可取”，“營改增”為企業減負超5000億元，適當降低企業“五險一金”繳費比例，出臺完善產權保護制度、依法保護產權的意見……這些政策促進了實體經濟的發展，也提振了企業家的信心。
當前，實體經濟尤其是制造業，已經成為經濟大國爭奪的新戰略制高點。美國大力實施“再工業化”、德國加快推進“工業4.0”計劃、英國深入規劃工業2050戰略，不僅體現出全球產業競爭格局正在發生重大而深刻的調整，而且反映出各國對國際金融危機痛定思痛后獲得的深刻教訓：大國經濟唯有建立在實體經濟發展的堅實基礎上，才能實現持續健康發展。
【公考角度解讀】
[原因]
一是由我國當前社會的主要矛盾決定的。
當前我國社會主要矛盾，已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。針對經濟發展不充分的矛盾，必須把發展經濟的著力點放在如何做強做優做大實體經濟的競爭力上，把提高供給體系質量作為經濟發展和改革的主攻方向，作為解決中國經濟當前關鍵短板的“牛鼻子”，要通過實施區域協調發展戰略，化解不同區域間經濟發展的不平衡問題以及由此帶來的收入差距難題。
二是由經濟發展規律決定的。
世界各國的發展經驗表明，一個國家要強大，就必須注重實體經濟。實體經濟的發展直接關系到國民經濟的發展與國際競爭力的提高。當前，在我國工業全部22個大類中，紡織品、電力裝備、交通工具等七大類行業規模名列全球第一，中國已成為全球制造業第一大國。中國作為最大的發展中國家，在當前世界各國紛紛吸引投資回流的背景下，實體經濟面臨著更為激烈的市場競爭。正如同志所指出的那樣：“不論經濟發展到什么時候，實體經濟都是我國經濟發展、在國際經濟競爭中贏得主動的根基。”這是當前強調發展實體經濟和提升發展質量的背景所在。
三是由我國經濟發展現實決定的。
我國很多產業的規模都已經居于世界領先水平。同時，我國經濟仍存在質量總體水平較低、產品附加值不高的問題，特別是面臨著產業規模進一步擴張與發展空間有限的挑戰。要進一步實現經濟持續增長，開拓新的增長空間，就必須盡快實現增長模式從傳統的數量擴張轉到質量提升，從要素驅動轉到創新驅動。
[面臨的挑戰]
一是產品品質“高低”錯配。部分高品質、高性能產品有效供給不足，優質高端生活必需品和農產品還不能滿足國內需求。
二是市場供求“內外”不匹配。加入WTO以來，國內新增產能中相當一部分是對口國際市場的，產品規格、標準等與國內不盡一致。一旦外部市場需求出現波動，相關行業供求矛盾勢必凸顯。
三是產業鏈“上下”游尚未形成良性循環。原材料等上游行業顯著好轉，產品價格大幅上漲，效益大幅增加;中下游制造業有所改善，但產品價格、效益均明顯弱于上游行業。這種分化反映出產業鏈上下游供求關系尚未形成良性循環，企業擴大再生產不暢，整個社會的上中下游生產鏈條傳導還不順暢。
四是實體經濟與虛擬經濟之間發展不平衡。虛擬經濟對實體經濟質量提升的支撐服務不充分，整體經濟呈現出“脫實向虛”的傾向。這兩方面互為因果，在很大程度上抑制了實體經濟從高速增長轉向高質量發展。
[對策措施]
突出重點，把實體經濟做實。制造業是實體經濟的主體，發展實體經濟重點在制造業，難點也在制造業。制造業強大，三大產業的底盤才會穩固，產業融合的基礎才更扎實。實體經濟融資難依然存在。虛擬經濟產生于實體經濟，也要服務于實體經濟。虛擬經濟不能成為提款機和投機場，必須切實防止“脫實向虛”。要更加注重引導金融機構看長遠、重根本，耐心服務企業成長，發揮對實體經濟的反哺作用。要打通銀行、企業之間的信息壁壘，扭轉銀行由于“看不清”“看不準”“看不起”而惜貸拒貸的問題，為實體經濟提供更好的金融服務。
創新驅動，把實體經濟做強。創新驅動、提質增效是實體經濟發展的必然方向。不斷建立和完善質量標準體系，狠抓質量關，延伸產業鏈條，提高產品科技含量和附加值。企業要不斷鍛造新絕活兒，舍得投入搞研發，讓產品服務迭代速度跟上需求升級節奏，才能贏得競爭。創新不是別人能夠賜予的，特別是在核心技術、關鍵技術上，只能靠我們自己努力。中國要成為制造強國和經濟強國，必須擁有自己的核心技術。要把創新放在更加突出的位置，加快實施創新驅動發展戰略，加快建設創新型國家，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。
軟硬結合，把實體經濟做優。制造業轉型時期，人們在衣食住行領域的基本物質需要得到滿足后，消費需求更多地向新穎、符合審美、品位獨特、個性化等精神體驗層面提升。中國制造不僅要有質量過硬的優質產品，也要在此基礎上通過創造性思維活動賦予產品更為豐富的軟價值。為此需要引導制造業轉變目標定位和競爭策略，考究產品品質、注重生產細節，提升企業軟價值創造能力、提高產品附加值水平。企業的價值創造從依靠簡單勞動轉變為更多地依靠智慧，推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。
