【背景鏈接】
2020年4月17日召開的中共中央政治局會議,在強調加大“六穩”工作力度的同時,提出了“保居民就業、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?;鶎舆\轉”的“六?!币螅鹕鐣V泛關注。
糧食安全是國家安全的重要基礎。習近平總書記深情囑托“中國糧食,中國飯碗”,反復強調“我國是人口眾多的大國,解決好吃飯問題,始終是治國理政的頭等大事?!?/p>
【公考角度解讀】
[提出觀點]
“人是鐵飯是鋼,一頓不吃餓得慌”。能源被喻為工業的糧食、國民經濟的命脈,離開它現代社會寸步難行。保糧食能源安全,對統籌推進疫情防控和經濟社會發展,至關緊要。
[綜合分析]
民以食為天。面對各種新情況新形勢,我們總是有信心、有底氣,成功應對風險挑戰,一大原因就是我們手里有糧,心里不慌。改革開放40多年,中國依靠自己的資源和供給解決了自己的吃飯問題。但與此同時,我們也必須清醒地認識到,中國是農業大國,更是人口大國,確保十幾億人吃飯,從來不是一件輕松的事情。
目前,國家農業產業安全特別是糧食安全,客觀上也存在長期性挑戰。一是資源困境。中國人多地少水缺的基本國情農情客觀存在,且后備農業資源不足,農戶數量多,戶均農業經營規模小,勞動生產率、土地產出率、資源配置效率都不高,大國小農的格局將長期持續。二是科技困境。中國糧食單產水平不高,尖端農業科技缺失,基礎性農業科研水平距發達國家尚有明顯差距。
三是市場困境。糧食生產成本高效益低,資源性農產品在全球缺乏競爭力,農民種糧積極性受到影響,糧食產業與其他產業之間結構性矛盾突出。
[參考對策]
中國人的飯碗端在自己手上,而且主要裝中國糧,靠的是糧倉,靠的是藏糧于地、藏糧于技的“兩藏”舉措。
藏糧于地,就要堅守耕地紅線,以提升糧食產能為目標,突出抓好耕地保護、地力提升和高效節水灌溉,大力推進高標準農田建設,切實增強農田防災抗災減災能力。要部門協同、多方投入、真抓實干,確保到2022年建成10億畝集中連片、旱澇保收、節水高效、穩產高產、生態友好的高標準農田,穩定保障1萬億斤以上糧食產能。
藏糧于技,就要堅持科技興農,農業機械化與農業信息化齊頭并進。從“汗滴禾下土”到“無接觸式農業生產”,讓人造衛星、地理位置服務、新一代互聯網技術給糧食生產插上翅膀。在發展智能農業同時,要依靠現代科技應對疫情、病蟲及氣象災害。
既保產量,又保產能,作為工業糧食的能源安全同樣如此。保能源安全就要確保可以獲得數量充足、價格合理、品質適宜的供應?!傲俊钡陌踩?、“價”的安全、“質”的安全都要保。要“藏能于地”“藏能于市”雙管齊下,地下抓能源勘探,抓儲藏儲量;地上抓市場機制建設,抓體制改革。
“藏能于市”,要充分利用“兩個市場”“兩種資源”,在進一步放開國內油氣市場同時,擴大對外油氣合作,構建多元多點多渠道供應的保障供應體系,努力保障國家能源安全和油氣市場穩定供應。
“藏能于地”,既要抓常規能源,又要抓非常規能源,在傳統的煤炭、油氣資源之外,要抓好煤層氣、頁巖氣及海域可燃冰等科研攻關;既要保資源儲備,又要保技術裝備儲備,確保關鍵時刻靠得住、采得出、用得上。
資料來源:
新華網:保糧食能源安全要做好“兩藏”大文章 新華社記者王立彬
光明網:如何牢牢把握糧食安全的主動性 作者:張紅宇
