為進一步幫助考生提升申論答題水平，浙江公務員考試網（www.ikeluosi.com）特別推薦申論熱點解讀：新基建，跑出“中國式”新速度。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。
【熱點背景】
“加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發新消費需求、助力產業升級。”今年的政府工作報告中，首次寫入了“新基建”這一概念，“新基建”成為各方關注的熱點。
【各方觀點】
@人民日報評論：未來，隨著新基建的鋪展，全社會必將進一步按下數字化轉型和智能升級的“加速鍵”，為我們帶來超越想象的全新體驗。
@經濟日報：“新基建”成為熱詞，折射出人民對新時代美好生活的熱切期盼，以及對經濟供給側結構性改革的熱情擁護。
@中國網：以5G和F5G為代表的新聯接，以云、AI等為代表的新計算，創造出一個又一個速度奇跡的同時，也詮釋了新基建的意義。
【深度分析】
（一）“新基建“的內涵
“新基建”全稱新型基礎設施建設，主要包括5G基站建設、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網七大領域，涉及諸多產業鏈，是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。
（二）“新基建“的意義
1.減輕疫情對經濟的負面影響，帶動經濟增長
新冠肺炎疫情對中國經濟造成了顯著的短期沖擊。為了盡可能減少疫情對中國經濟的負面影響，加大投資力度尤其是基礎設施投資，是務實之舉。值得注意的是，以5G通信、大數據、人工智能、工業互聯網、智能物聯網、智慧電網等為代表的新基礎設施投資被廣泛看好，與新基建相關的公司也被市場熱捧。新基建投資項目在減少疫情短期沖擊的同時，也在為中國經濟高質量發展提供堅實基礎。
2.不斷滿足人民日益增長的美好生活需要
消費是當下中國拉動經濟增長的第一動力。2019年消費支出對經濟增長的貢獻率是57.8%。隨著人均GDP突破一萬美元，消費的帶動作用會更為強勁，不僅有量的增長，而且有質的提升。人民對美好生活的向往，推動著消費升級持續進行。而消費的增長點大都同信息技術及人工智能發展有關。新基建為消費升級提供了有力支撐。
3.推動經濟結構優化升級
作為供給側結構性改革的應有之義，經濟結構優化升級的重點是信息化和工業化的深度融合，是互聯網和服務業的深度融合。無論前者還是后者，信息化和智能化都不可或缺，都要求新基建扎實推進。在“新聯接”“新計算”等技術的賦能下，千行百業正在全面加速數字化轉型，跑出各行業產業升級的“新速度”。
（三）“新基建”面臨的困難問題和對策建議
1.建設資金缺乏
城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁建設成本較高，資金來源成為制約基礎設施推進的關鍵“瓶頸”。對此，應加大對基層“新基建”的資金支持力度。
2.市場體量較小
新基建項目運營成本高，作為經濟欠發達地區，人口密度較低，回報空間有限。例如：城際高速鐵路和城市軌道交通客座率較低、新能源汽車保有量較低。對此，應充分進行市場調研，提出有可行性的“新基建”項目試點。
3.缺乏推進“新基建”技術及政策指導
“新基建”作為當前科技前沿的應用，基層缺乏對其的學習了解，缺乏來自權威方面的技術及政策支持方面的指導，對工作推進造成一定影響。對此，應加強對基層尤其是經濟欠發達地區的“新基建”技術及政策指導，幫助實現跨越式發展。
【參考文章】
新聯接、新計算，為產業升級插上數字翅膀
“兩新一重”，今年政府工作報告提出的這個新概念，一經公布就引發強烈的社會反響。這其中，“加強新型基礎設施建設”是重要內容。同時，“發展新一代信息網絡，拓展5G應用”，也寫入了政府工作報告。5G，作為新基建的重中之重，再次成為社會各界關注的焦點。
毫無疑問，5G將是新一輪科技革命和產業變革的通用技術，推動產業數字化、智能化轉型，同時在各個行業催生出各種新業態、新模式、新應用。高速度、泛在網、低功耗、低時延，5G所具備的這些特點，決定了5G不是4G的簡單延續，而是革命性變化。對于大數據、云計算、人工智能等新一代數字技術來說，5G不僅提供通信基礎設施，更是一種具有廣泛滲透性的通用技術。數據是數字經濟時代的“石油”，恰恰是5G，可以讓數據的獲取、連接、傳輸變得觸手可及；也正是5G可以實現萬物互聯，使得數據挖掘的深度和廣度無遠弗屆。
新聯接加上新計算，既實現數據實時獲取、實時傳輸，也實現數據的實時計算和挖掘，將使得“5G+”“智能+”賦能千行百業，為中國經濟轉型升級插上數字翅膀。相關數據顯示，未來有80%的流量來源于行業，其中50%來源于行業增強，如基于 5G 實現的智慧城市、遠程醫療等；25%來源于行業重構，如基于 5G 實現的智能制造等；還有25%來源于行業創新，如基于5G 的車聯網、VR/AR帶來的新旅游、新娛樂等，例如前不久華為聯合央視、咪咕視頻等推出的面向公眾的5G+VR、5G+4K慢直播方式，就實現了“云端賞珠峰”等創新體驗。可見，5G帶來的新聯接，將為各個行業打開全新的想象空間。如果說新聯接打通了云、AI、邊緣計算、物聯網、高清視頻等新技術，使行業數據采集、傳送、存儲、計算、分析及反饋實現了閉環，那么算力和算法則是開啟數據寶礦的關鍵工具，可以深挖出數據的內在價值。新計算的魅力正在于此，通過分布式計算提供實時數據分析，實現“數據在哪里，計算就在哪里”，讓數據、算法和算力這個數字經濟時代的鐵三角實時融合，從而為智能決策奠定基礎。
事實上，新聯接、新計算已經開始應用于產業升級和行業創新。在新冠肺炎疫情防控期間，華菱湘鋼攜手移動和華為，運用5G+AR技術，實現華菱湘鋼特種鋼生產線跨國遠程裝配，這也是國內鋼鐵行業首次應用5G+AR實現跨國遠程協作，有力推動了企業高效復工復產；同時基于5G+AI技術打造的“5G+智慧天車”，成功實現了遠程操控、無人天車、遠程機械臂控制和高危區域高清視頻監控等四大典型應用場景并投入生產使用，在提高生產效率、提升產品質量、改善員工工作環境、防范安全事故等方面發揮了積極作用。同樣的，借助5G、AI等新技術，中遠海運港口廈門遠海碼頭成功升級為中國第一個5G+智慧港口碼頭，實現了港口貨運業務的“岸邊裝卸—平面運輸—場內堆疊”全流程自動化、智能化場景效果。可以預見，新聯接加上新計算，將推動“智能制造”“智能網聯車”“智慧城市”“虛擬孿生”等加速發展。
更要看到的是，新聯接、新計算帶來的不只是簡單的物理變化，而是催生新事物的化學反應，是對政府治理、經濟運行、生產消費等進行深度的數字化轉型，改造的是產業的生產、決策和產品形態。在綠水青山的打造中，智慧水務讓數據會“說話”、會“分析”、會“思考”、會“預判”，精準識別出環保違法行為，進一步減少了污染，提升了水環境面貌；在工業生產中，通過工業互聯網把生產線上的每個環節都連接起來，讓生產線變得更加“聰明”、更有效率；在“生產—消費”的循環中，可以通過消費數據的分析來逆向優化生產，形成“C to B”的嶄新模式。總之，新聯接加上新計算，將使得政府治理更加優化，經濟運行更加高效，產業升級和行業數字化轉型更加迅速，推動中國經濟轉型升級加快步伐。
最近，珠穆朗瑪峰測高引發廣泛關注，中國運營商依托"登頂"珠峰的5G信號，全程保障“珠峰高程測量”直播和報道。從世界最高峰上的5G信號，到推動新基建加速發展的“新聯接、新速度”。未來已來，中國將在下一輪科技革命中處于領先地位，產業轉型和智能升級也將跑出新速度。
（來源：人民日報評論，有改動）
