為進一步幫助考生提升申論答題水平，浙江公務員考試網（www.ikeluosi.com）特別推薦申論熱點解讀“屢遭‘鄰避效應’，社區養老何去何從？”希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。
【熱點背景】
近日，記者在浙江調研發現，由于擔心自身小區品質、安全利益受損，并對老人過世存恐懼心理，一些地方出現抵制社區微小養老機構入駐小區的情況。
“我們的展架被踩碎、宣傳資料被撕毀，只要我和同事一踏入小區，就會有幾十個居民舉著橫幅、連喊帶罵地把我們逼出小區。”這是浙江一家養老機構的負責人盛先生的真實遭遇。作為浙江較早投身養老行業的探路者，盛先生曾嘗試將小型養老機構開到社區，卻遭遇上百名居民的圍堵和99%業主的投票反對，前期投入數百萬元的資金也打了水漂。
（來源：半月談）
【熱點模擬題】
近日，浙江溫州一社區養老服務中心，無奈遭受“鄰避效應”，從裝修到運營都遭遇了居民持續不斷的反對，引發網絡熱議。對此，你怎么看？
【熱點分析】
我國人口老齡化形勢日益嚴峻，家庭結構發生轉變，傳統養老模式需要重構，而社區養老作為養老新模式是中國養老體系的重要組成部分，也是完善家庭養老體系的重要依托，我們應該支持社區養老，鼓勵多地打造“15分鐘養老服務圈”。
在社區興建養老機構既能讓老人就近就地養老，又能方便子女看望老人，降低老人的總體養老成本，本是一件好事卻無奈遭遇了“鄰避效應”，我認為有以下兩點主要原因：
第一，認知偏見，沒有樹立正確的死亡觀。調查發現養老機構“鄰避效應”的產生，很大一個原因是受老百姓恐老諱死觀念的影響，甚至有很多社區居民將養老機構與“養老送終”畫等號，因此產生排斥心理。
第二，擠占小區有限的公共資源，拉低房價。社區養老機構的入駐，會擠占小區本就有限的公共資源，可能會造成民事糾紛。另外，有居民擔心養老機構會帶來較多的“白事”，影響樓盤品質，拉低小區房價。
【對策參考】
社區是老年人的聚居地，是老年人的主要活動場所和生活空間，依托社區構建養老服務體系還能給老人帶來更多的認同感和歸屬感。那么如何防止“鄰避效應”，現提出如下幾點建議：
第一，減少偏見誤解，構建尊老愛老為老的社會環境。一方面，社區居民要正視死亡，樹立正確的生命觀。生、老、病、死是我們每個人都要經歷的，我們應該釋懷并接受這個事實，減少無謂的恐慌和排斥。另一方面，社會要加大尊老愛老宣傳，弘揚孝老愛老的傳統美德，營造為老助老的社會氛圍。
第二，建立多層次、多形式、多渠道的社區養老模式。比如：在社區建立老人醫療保健中心，專門為老人提供送醫送藥、體檢、康復護理及保健教育等方面的服務。成立老人日間護理中心，專為白天缺乏家人照顧的體弱及行動不便的老人提供護理、生活照顧及社群活動，服務包括膳食、個人衛生等。
第三，創新社區養老管理方式。首先，加強養老機構的透明化管理與運營。特別是要讓更多居民走進社區養老機構，通過參觀、志愿服務等，加深對社區養老機構的了解，減少認知偏見。其次，探索出臺給予本小區老人養老服務的一些優惠或減免政策，以增加小區居民的認同感。
第四，打造專業的社區養老人才隊伍。目前的養老機構多是中低檔次，從業人員也主要以農村勞動力為主，科學文化素質偏低，因此需要建立一支專業的人才隊伍，由專職人員、兼職人員和志愿者組成，形成龐大的服務隊伍。
我相信，通過多措并舉，社區養老會爭取到更多居民的理解和支持，讓“鄰避”變“迎臂”，真正做到“守得夕陽分外紅”。
