為進一步幫助考生提升申論答題水平，浙江公務員考試網（www.ikeluosi.com）特別推薦申論熱點解讀“小店經濟增添市場活力”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。
【熱點背景】
李克強總理在國務院常務會議上說，“要以更有針對性的政策措施，發展‘小店經濟’，創造更多就業機會，促進形成一批人氣旺、特色強、有文化底蘊的步行街。”李克強特別強調，要堅持因地制宜、合理布局、注重實效，防止一哄而上、搞形象工程。
【公考角度解讀】
【現狀分析】
中國注冊小店8000多萬戶，帶動就業約2億人，規模數量大，吸納就業多，行業分布廣泛，服務和業態多元，集聚發展增添了市場活力，繁榮了商業文化，但小店經濟發展也面臨生存成本高、融資難融資貴、營商環境有待優化等問題。
【面臨問題】
(一)小店商鋪缺乏科學規劃，布局不合理
很多的小店商鋪發展得較早，在商業的布局上沒有統一的規劃。一些小商鋪還存在只要是臨街門面就開設小商店的現象。
(二)規模小，管理水平落后
小店商鋪目前的營業規模普遍偏小，設備簡陋且尚未形成完善的連鎖系統，因此形成規范的管理模式還存在一定的差距。
(三)零售業經營理念落后，缺乏競爭意識
許多小店商鋪的經營理念較為落后，大多數還停留在傳統的坐店式經營，沒有競爭意識。以我鎮為例，經調查，小店商鋪經營者普遍認為顧客上門就做生意，不來就不來，不需要花心思去吸引顧客。因此在經營過程中，基本上沒有經營者會為了吸引顧客而采取應對做法和措施，主動研究市場、研究消費者消費行為的更少。能夠真正地樹立為顧客著想，為顧客提供方便的商業更是鳳毛麟角。
【發展意義】
“小店經濟”，是一個城市總體經濟的毛細血管，承載著城市經濟活動的動力，同時也是驅動城市經濟多元化及創新的重要機制。 小店經濟是就業崗位的重要來源，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是中國的生機。 小店經濟，如今已讓人刮目相看。小店不僅深入我們的日常生活，為人們衣食住行提供便利，也是城市的一個有機組成部分，裝扮著城市的風景，還是消費市場的重要基礎設施，驅動著消費市場的擴大和消費升級。
【發展措施】
(一)進一步改善小店商鋪的營商環境
小店經營者因量小勢單，往往缺少話語權，甚至也習慣了自生自滅，很多時候不僅不主動了解政策，享受政策紅利，甚至都不愿意和政府打交道，這種態度既不利于營造“親清”的政商關系，也不利于小店經濟的發展。因此，在扶持小店經濟方面，政府應該繼續深化放管服改革，用實際行動轉變小店經營者的觀念，為小店經濟的發展提供良好的營商環境。同時，在一些財政有限的鄉鎮還可以制定優惠的政策吸引投資商投資建店，促進流通市場的繁榮，使小店經濟健康發展。
(二)專家學者和經營者應當要探索出正確的營銷策略
小店商鋪要為自己的消費群體提供合適的商品，就必須要加強市場的調研和預測，了解消費者的適時需求。對于鄉鎮的小店商鋪應不斷地了解當地居民的收入水平、消費心理、消費習慣等各方面的情況，從不斷了解他們的需求變化中，不斷地調整商品結構。
(三)擴大規模，加強連鎖供應鏈
首先從縣和條件好的鎮開始設置連鎖網點，在逐步向道路條件好、人口相對集中的村落延伸。其次，以開辦綜合性的連鎖經營店為主，適應當地市場的基本特點，將農民生活資料與農業生產資料結合起來經營。連鎖企業通過“統一采購、統一配送、統一服務規范”輸出品牌、管理模式、商品貨源等，用直營、加盟等方式將現代經營理念、營銷方式，取代固有的以個人和家庭為主的流通模式，使整個連鎖超市的采購、加工、包裝、儲存、運輸和配送等作業系統有機地聯系起來，這樣既能提高工作效率，還可大大降低運輸、管理成本，為企業創造良好的經濟效益。
