“學好申論抓住綱”，這個“綱”首先是指黨的具有長期性和普遍指導意義的施政綱領，具體體現為黨的全國代表大會工作報告。
胡錦濤總書記在中國共產黨第十七次全國代表大會上作的報告——黨代會報告，是我黨在未來五年內的工作綱領，是分析和解決當前社會生活中各個領域具體問題、矛盾和現象的根本指南，是對我國的發展做出的總攬全局的重大部署，對申論學習具有重要的導向作用。黨代會報告作為黨執政的政治綱領，是認識、解決中國問題之綱，理所當然亦為申論學習之綱。
一、以報告為統領，把握申論考點內容
十七大報告內容豐富，包羅萬象，包含了經濟、政治、社會、文化、國防以及港澳臺眾多方面。對各個領域的發展指明了正確的方向、提出了明確的要求、明確了工作任務。對社會各個領域亟待解決的問題也提供了概括性的原則。對廣大公務員考生復習申論來說，具有重要的指導意義。
公務員考試，申論部分考點豐富，涉及社會、政治、經濟、文化、法制以及黨建等多方面的內容，但不會涉及敏感事件，比如臺海問題；不會涉及國家機密，比如國防建設；不會涉及國家間事務，比如外交等，內容廣泛，題材豐富。隨著申論考試模式的成熟、要求的提高，特別是考生對黨和國家的重大思想、方針、政策的掌握以及理論素養提出了更高的要求。那么，黨的十七大報告作為未來五年內黨和國家工作的指導方針，對廣大參加公務員考試的考生提升理論水平、提升研究問題的思路、提升解決問題的能力具有很大幫助，對廣大考生來說，是必須認真研讀的。
二、以報告為范本，掌握申論用語規范
申論復習，需掌握以下幾個方面，第一，積極觀察、思考社會熱點問題，分析其原因、影響、解決對策。第二，要以黨和國家的政策、法律等為依據，特別是黨的十七大報告，尋找解決對策，切不可不注重實際，天方夜譚，偏離國家大政方針；第三，申論復習，要仔細、認真拜讀優秀文章，特別是議論文、策論文，對于提升廣大考生申論寫作能力很有幫助。
那么，我們怎樣從十七大報告中去遴選我們需要的內容呢？結合申論考試特點，一，總覽全文，認真學習報告指示精神，深刻領悟報告的思想精髓；二，學習十七大報告實事求是的精神，客觀反映實際情況；三，學習十七大語言藝術，規范使用書面語、機關慣用語；四，注重輕重緩急，合理安排文章結構，條理清楚，方法得當。
機關慣用語，簡潔明了，言簡意賅。申論考試要求考生正確運用、正確書寫正規的書面語，禁止使用數字語言、網絡語言和繁體字。學習十七大報告，學習總書記運用語言的藝術，學習機關用語，學習申論文章語言的特點，正確書寫書面語，符合機關用語要求，在考試中提升文章檔次。在這里要特別強調，注意防止錯誤地理解機關慣用語就是“官話”的觀點。“官話”是一種嚴重的違背事實、違背實事求是原則的套話，大而空。機關慣用語是一種良好的語言運用模式，在形式上不要求有嚴格的格式，但是內容上必須充實、圓滿，深刻展現現實。
三、以報告為策略源泉，解決申論實際問題
十七大報告，為我們描繪了在新的時代條件下繼續建設全面小康社會，加快推進社會主義現代化建設的宏偉藍圖；為我們繼續推進黨和國家事業的發展指明了方向；為我們解決發展中將面臨的問題提供了方法。十七大報告的指示精神成為指導各級黨委、政府和全國各族人民建設社會主義事業的精神源泉。考生面對復雜而冗長的申論材料，需要正確運用十七大報告指示精神、方法和原則，深刻領悟材料的主題，深刻挖掘材料的中心思想，組織準確的應對策略，同時閱讀申論材料不能偏離黨和政府的大政方針，不能偏離科學的世界觀、價值觀和人生觀，不能偏離傳統的道德觀念，造成嚴重的思想錯誤。
十七大報告是在充分調研的基礎上，結合我國實際情況，認真反思整理出來的，是完全符合當下我國國情的。其中指出的問題，直擊要害；分析原因，切中時弊；解決對策，有的放矢。反映到申論考試中，考生只有忠實于材料，一切都要從材料中來。考生必須結合給定材料，合理地分析材料中揭示的問題，科學地解釋材料中隱含的原因，統籌地提出應對問題的方法，不可任意發揮，隨意作答。
解決實際問題要統籌兼顧，注重輕重緩急。十七大報告告訴我們，解決發展中面臨的問題，我們要根據實際問題的特點、實際問題產生的根本原因，統籌兼顧，科學應對，處理好長遠與近期，整體與局部的利益關系，對癥下藥，解決主要問題和矛盾，次要的就會迎刃而解。
科學發展觀在十七大報告中進行了具體詳細地闡述，科學發展觀是黨和政府在今后要貫徹落實的指導思想，為我們發展循環經濟，發展低碳經濟，促進人與自然地和諧相處，加強社會主義和諧社會建設提供了指導。目前，世界正開始新一輪的科技革命，新技術、新能源、新的發展模式需要科學發展觀地指導，重經濟輕環保的落后發展觀念需要科學發展觀地再教育。現在，全社會形成了學習科學發展觀的良好氛圍，因此，需要我們對科學發展觀的深刻內涵仔細研究，深入領會其精神，指導我們解決實際中的問題。
十七大報告對申論考試的重大意義，不只是以上介紹的這些，還有很多需要挖掘，需要認真體會。
