申論主要考察應考人員對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達能力等。申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現象，要求應考人員能夠從公務員的角度準確理解材料所反映的主要問題，全面分析問題所涉及的各個方面，并能在把握材料的基礎上，概括材料的相關內容，提煉材料的主旨，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案，并準確流暢地用文字表達出來。
很多考生雖然進行了大量的復習，但最終成績還是很不理想，以浙江公務員考試網多年經驗分析原因主要體現：
1、做題思路和解題方法不當，尤其是站在政府立場分析問題和解決問題的意識不夠。
2、對資料讀得不精、不透，對資料總結、概括不準，對新出現的題型不能運用所學的知識隨機應變，對議論文、評論文、應用文格式掌握不夠，答題內容空洞，分析、論證、解決問題沒有說服力等問題。
網校公務員資深專家以多年教學研究總結以下申論答題技巧和方法以供大家參考：
1、明確申論考試的性質 申論考試與傳統材料作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。這句話強調了申論考試與傳統材料作文是不同的，廣大考生一定要認識到不能用傳統材料作文的寫作思維來應對申論考試。傳統材料作文主要包括寓言型、漫畫型、對比型、評論型和聯想型等幾種形式，作文側重材料所具有的含意而不是僅僅局限于材料本身，要求根據材料的內容和含意自主立意，自擬標題。
2、明確閱讀材料的時間 與其他給定材料的寫作不同，申論寫作明確要求閱讀材料的時間是40分鐘，作答時間110分鐘。
3、明確作答的順序要求 申論考試由于試卷和答題紙是分離的，所以作答要求只能寫在答題紙上，申論閱卷采用電子掃描式方式，這樣就要求應試者答題時，要依次作答，不能顛倒順序，答案書寫于指定位置。如果不按順序答題，答題位置出現差錯，就會導致出現異常卷，必然影響成績。
對于閱讀理解材料的作答主要有五大原則性：
一、保證時間原則 申論閱讀的時間要求是40分鐘。這是由于以下幾個因素限制的：1.材料內容的專業性。2.材料內容的豐富性。3.材料形式的無序性。
二、把握整體原則 在閱讀材料過程中必須把握整體性原則，把握給定資料的主題和層次，在頭腦中形成一個立體的印象，化零為整，這樣作答起來才有針對性和時效性，否則，只能是答非所問，偏離主題。
三、強調重點原則 2008年的申論給定資料中涉及的內容比較多，但重點強調是如何建設環境友好型社會問題，如何堅持保護與開發協調統一的問題。強調重點原則，既指整個給定的資料，也包括給出的每一個段落，只要都照顧到了才能體現強調重點原則。
四、 過濾原則 給定資料中某些段落與材料的主題關聯性不大或多是一些鋪墊性的資料，或是給定資料中出現的是過多描述性的語言，考生必須學會對材料的篩選和過濾。
五、強調普遍原則 閱讀理解材料必須根據整體印象突出普遍原則，即一般人的理解和大眾化的思維方式，強調普遍原則就是要求考生不能偏離材料提供的基本傾向和基調，否則，就與提供的參考答案相去甚遠，分數不理想。
