在公務員考試《申論》試卷中，作文是最重要的一種題型，分值與字數最多，隨著這幾年作文命題方式的改變，還出現了要求考生自己找出問題來命題寫作，如北京2009年社會在職人員公務員錄用考試中的作文：結合給定資料，以你認為減少交通事故的最重要因素為話題，聯系實際，自擬題目，請寫一篇議論文。(40分)要求：觀點鮮明、主題明確、分析合理、論述深刻、語言流暢，字數不少于800字。
這種命題方式主要是要考查考生對整個材料問題的把握駕馭深度。要寫好這篇作文，考生首先要分析出減少交通事故的最重要因素是什么，不僅要從給定資料中分析出原因還要確定這個原因一定是最重要的。
在給定的15個資料中談到以下問題：1、酒后駕車屢禁不止;2、政府在城市出行方面工作還應加強。
針對這兩個問題，材料中都給出了一些原因，但是考生一定要先比較分析出哪一個是最重要原因才能動筆進行寫作。兩個問題其實涉及到兩種不同層次的執行主體：酒后駕車主要是司機的原因;城市出行問題主要是政府工作不到位。這兩種主體是減少交通事故的重要因素，但孰重孰輕需要考生自己判別，因為這兩種主體是交通事故發生的兩個主要不同方面。任何事情的變化都需要合力的作用。交通事故發生不是簡單的路面問題，不是單純的規劃問題，也不僅僅是公民個人問題，綠色出行的形成需要政府引導、公民參與。所以從這兩個問題中任何一個原因出發都可以寫出最重要的因素來。
如果考生從司機角度入手，認為酒后駕車是增加交通事故的最重要因素，那么一定要從給定資料中找出酒后駕車相關的問題和原因，并要根據這些原因提出針對性的減少事故的措施。
如果考生從政府角度入手，認為政府在大力倡導綠色出行方式方面存在問題，那就需要從相關材料中提取出政府在出行方面漏洞是什么，針對不當的做法提出解決措施。
從司機主體出發寫作思路是這樣的：題目《減少交通事故關鍵在于“酒后禁車”》，寫作時先引出酒后駕車帶來的危害，再分析出現酒后駕車的原因，最后根據相關原因提出解決對策。
從政府主體出發寫作的思路為：題目《統籌兼顧搞好綠色出行工作》，首先介紹我國綠色出行的現狀，再分析政府在這個工作中存在什么問題及其原因，最后根據材料原因提出對策。
總之，這種從問題出發進行寫作，只要觀點鮮明、分析合理、論述深刻就達到了要求。
