申論考試作為公務員考試中的一類有著其與行測截然不同的考試特點。在這些特點當中，最容易被我們忽略的一個特點就是文字閱讀的特點。其實，很多人都知道這個特點，但是知道并不代表清楚，更不代表通透。那么，如果在這個閱讀的特點上沒有通透的話，大家對后面的工作例如材料邏輯的整理，題目的有效回答等這些工作都不會得到成功地解決。這也正是國考每年的申論大綱為何將閱讀理解能力作為申論考察能力第一位的原因。
那么，我們該如何閱讀這些繁多的申論文字呢?在提到這個問題的時候或者在考場真正考試的時候，考生的回答或者作答的第一步都是直接進入材料進行閱讀。其實，這是錯誤的。那么，如何閱讀才是一個正確的流程呢，在這個正確的閱讀過程中，我們應該使用什么樣的方法呢?在本文以及接著的幾篇文章中，會系統地解答這些問題。
一、閱讀的三個關鍵環節
第一、把握宏觀問題。找出材料核心事實，避免陷入材料的汪洋大海中。
第二、把握中觀問題。根據特定事實，找出材料信息點，并按照一定方法對材料進行分類，避免過于宏觀無視材料.
第三、把握題目問題。在對材料分門別類的基礎上，根據材料挑選匹配材料進行閱讀。
二、如何閱讀作答要求
今天本文的重點是講解第一部分的內容，那就是如何閱讀作答要求。閱讀作答要求的目的其實在先前第一個環節的論述中我已提到，現在具體說來就是，閱讀作答要求要達到的歸宿就是在作答要求中找到材料所論述的核心事實，說的通俗一些那就是找出材料到底說了幾個最重要的事情。因為，只要找到了這個核心，我們在后續的閱讀中才不會脫離核心事實走到別的地方去了。
三、真題講解做題技巧
(一)作答要求
題一、在怒江開發水電資源問題上有重大爭議。請根據給定資料1～8，指出爭議的焦點是什么，并對主張怒江水電開發和反對怒江水電開發的理由分別加以概述。
題二、請根據給定資料9、10，分析這兩個資料對搞好水電開發提供了哪些重要啟示。
題三、本題僅限報考行政執法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。
1.“給定資料7”引用了上海某研究所G所長的話，“美國人民把擱淺的鯨魚推入大海，這值得贊揚;鯨魚被非洲難民捕食，這也應贊揚，因為它救活了一群人。”請說明，這表達了G所長怎樣的觀點。
2.“給定資料6”引述了某學報C主編提出的意見。請你站在水電規劃部門的立場，對C主編的意見作出答復。
題四、本題僅限報考行政執法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。
請以“從‘怒江水電開發’說開去”為題，寫一篇文章。(40分)
題五、本題僅限報考省級(含副省級)以上綜合管理類職位的考生作答。
給定資料11，列出了某職能部門準備對反對意見給與答復的基本內容。請指出這樣答復存在哪些明顯問題，并就存在的問題分別說明怎樣修改補充。
題六、本題僅限報考省級(含副省級)以上綜合管理類職位的考生作答。
請以“人與自然”為題，寫一篇文章。(以上試題為2008年國家公務員考試申論試題)
(二)答題思路
如這套2008年的國家公務員考試申論題的第一道題目，“一、在怒江開發水電資源問題上有重大爭議。請根據給定資料1～8，指出爭議的焦點是什么，并對主張怒江水電開發和反對怒江水電開發的理由分別加以概述。(20分)”
這里面的信息點有什么呢，從這個題目中我們可以得到材料1到8圍繞的問題就是一個怒江水電開發所存在的爭議，或者簡略來說就是怒江水電開發的相關問題。閱讀題目的作用就是這個，在進入浩瀚材料之前，就已將材料的問題了然于心。這是對材料刪繁就簡的重要一步。
讓我們接著看看其他題目會給我們什么啟示。“二、請根據給定資料9、10，分析這兩個資料對搞好水電開發提供了哪些重要啟示。(15分)”，看完這個題目之后我們發現，9、10兩則材料的主要內容是為怒江水電開放提供的借鑒經驗。
看完這兩則題目我們就基本涵蓋了材料的基本框架，材料1-8說的是怒江水電開發的問題，9-10說的是怒江水電開發要吸取的經驗和教訓，剩余的材料都不會逃出這個討論范圍。
(三)答題技巧
這種題目的設置有著它內在的邏輯關系的，所以，我們必須把握題目的安排，不要一上來就讀材料，必須首先找到材料到底說了幾個核心事件。
