概括歸納的方法很多,不過有幾個總體方法是考生必須掌握的運用的。下面主要介紹三種最實用的總體概括方法。
一、關鍵詞句法
關鍵詞句法是指直接從給定材料中找出關鍵詞句,并用這關鍵詞句答題的方法。申論考試中給定的資料雖然比較繁雜,但是無論材料多么冗繁,總有一些標志性的關鍵句在引導考生,這些關鍵句在揭示材料主旨方面起著至關重要的作用。
以2005年中央國家機關公務員考試申論第二題為例,該題作答要求為:
根據給定資料,概述我國近來農村扶貧開發工作的基本方針政策。概述文字要簡明扼要,不超過200字。
根據上述要求,考生在閱讀給定材料時,就可以直接從其給定材料中劃出關鍵詞句:
……
5.農民的全面發展,離不開鄉鎮體制的重構。一位外國學者指出:“鄉鎮自主權在各種自主權中是最難實現的,也是最容易受到侵犯的。為了進行有效的防御,鄉鎮政府必須全力發展自己。”我國鄉鎮體制改革的成敗和農民自由發展的程度,取決于國家宏觀制度的設計和創新。從國家宏觀層面上來說,要統籌城鄉發展,盡快改變城鄉二元結構,要普遍實行免費式義務教育。當前,有些地方進行了鄉鎮體制改革的試驗,這說明我國正在實現從計劃經濟向市場經濟的進一步轉變,從傳統人治向現代法治的進一步轉變,從單純追求經濟增長向政治經濟社會協調發展的進一步轉變。
6.要集中力量繼續重點幫助貧困群眾發展有特色的種養業項目。依靠科技進步,優化品種,提高質量,增加效益。以有利于改善生態環境為原則,加強生態環境的保護和建設,實現可持續發展。以市場為導向,選準產品和項目,搞好信息服務、技術服務、銷售服務。積極推進農業產業化經營。按照產業化發展方向和要求,對具有資源優勢和市場需求的農產品生產,進行連片規劃建設,形成有特色的區域性主導產業。引導和鼓勵具有市場開拓能力的大中型農產品加工企業到貧困地區建立原料生產基地,為貧困農戶提供產前、產中、產后系列化服務,形成貿工農一體化、產供銷一條龍的產業化經營。增加財政扶貧資金和扶貧貸款。改善貧困地區的基本生產生活條件。以貧困鄉、村為單位,加強基本農田、基礎設施、環境改造和公共服務設施建設。到2010年,在國家重點扶持的貧困區域內,基本解決人畜飲水困難,做到絕大多數行政村通電、通路、通郵、通電話、通廣播電視;做到大多數貧困鄉有衛生院、貧困村有衛生室,基本控制影響貧困地區群眾生活生產的主要地方病。
7.要鼓勵多種所有制經濟組織參與扶貧開發。除了政府動用資源進行扶貧外,國家將進一步動員社會各界參與扶貧,增加社會扶貧的資源。根據扶貧開發規劃,繼續做好東部沿海發達地區對口幫扶西部貧困地區的東西部扶貧協作工作,進一步擴大協作規模,增強幫扶力度。鼓勵農民發展生態農業、環保農業。轉變貧困地區群眾的生育觀念,積極倡導貧困地區的農民實行計劃生育,把扶貧開發與計劃生育結合起來。要開展扶貧領域的國際交流與合作。在扶貧領域,世界銀行與中國的合作最早,投入規模最大。世界銀行與中國目前已經開展的西南、秦巴、西部三期扶貧貸款項目,援助總規模達6.1億美元,覆蓋9個省區、91個貧困縣,800多貧困人口。一些國家、國際組織和非政府組織也與中國在扶貧領域開展了廣泛的合作。聯合國開發計劃署在中國開展了一些扶貧開發和研究項目。歐盟、英國政府、荷蘭政府、日本政府、德國技術合作公司、亞洲開發銀行、福特基金會等也都在中國開展了扶貧開發項目,并取得了很好的成效。
……
從上述已劃出的關鍵詞句出發,通過對這些關鍵詞句的整理提煉,可以得到答案如下:
從給定材料中,可以概括出我國近年來農村扶貧開發工作的基本方針政策有下面幾條:(1)統籌城鄉發展,做好東西對口支援工作,盡快改變城鄉二元結構;(2)積極發展農村經濟,扶助有特色種養項目,推進產業化經營,為貧困農戶提供產前、產中、產后系列化服務;(3)依靠科技,優化種養品種,加強生態環境保護和建設,實現可持續發展;(4)加大扶貧財政投入,加強基本農田、基礎設施和公共服務設施建設;(5)發動社會力量,鼓勵多種所有制經濟組織參與扶貧開發,發展國際交流。
二、綜合分類法
綜合分類法也是概括歸納的重要方法和原則。這種方法要求考生對給定材料進行多層次的綜合和分門別類的歸納,在此基礎上進行答題。首先,考生要對每一段的給定材料進行總結概括,即把握題干中包含的與答案相關的各種信息,認真揣摩上下文的文意,準確理解材料并進行抽象概括。一般來說,這種方法有幾個步驟:
第一,在認真閱讀和理解內容的基礎上,概括每一個自然段或幾個自然段的內容,為了節省時間,可按照閱讀的方法首先把各個段落旁邊標出“問題”、“原因”、“措施”、“危害”、“措施”等字眼,然而再進行進一步細化的標注,同時提煉歸納中心觀點。
第二,把性質一致或特點相似的材料合并、歸類、排列,剔除那些無關或與主題意思關聯不大的材料,一般來說,按照問題表現、問題原因、問題對策三大類將材料進行劃分,也可按照橫向、縱向的分類方法分類。如橫向方面的分類:積極方面和消極方面/正面和負面/成績和問題/問題的原因,政治原因、經濟原因、社會原因、文化原因;縱向方面的分類:問題的表現/原因/措施。
第三,在上述理清邏輯的基礎上,總結成文。
以2006年中央國家機關公務員考試申論第一題為例,該題的作答要求是:
如果你是新錄用的國家公務員,請用不超過500字簡練的語言概括D部長談話的主要內容,供領導審批。
那么如何概括給定材料中D部長的談話要點呢?可采取如下步驟進行概括:
第一步,閱讀給定材料,一邊閱讀一邊概括相關段落的內容,可在給定材料旁邊標出“問題”、“原因”、“危害”、“已做的工作”、“措施”等字眼。
第二步,在進行初步段落概括的基礎上,剔除無關要素,合并同類項,那么相關要點就一目了然了:
問題:當前突發公共事件及其引發的問題十分嚴重,也已引起了民眾對突發事故問題的關注。而突發性公共事件就是由缺乏必要的防治機制而產生的危害社會公共安全事件。
原因:引發突發性公共事件的原因包括自然災害的暴發、社會矛盾的激化、敵對勢力的影響。而突發性公共事件又可分為兩類:一類是隨著社會經濟的發展帶來的事件,如征地引起的集體訴訟和上訪等;另一類是由于一些突發的自然災害造成的事件,如臺風、海嘯等。
已做努力:目前國務院及相關部門,以及各省市都編制了相應的應急預案,全國性應急預案的框架體系已基本形成。
措施:面對突發性公共事件,政府應該發揮主導作用,承擔主要責任。政府要建立一整套處理事件的工作原則、組織體系和協調機制是解決問題的關鍵。對于由社會根源引發的事件,關鍵在于協調各方面的利益,規范和完善法律法規。
第三步,根據上述分類,撰寫成文:
國務院發展研究中心D部長就突發性公共事件及其對應接受新華網訪談,其談話主要內容有:
第一,指出當前突發公共事件及其引發的問題十分嚴重。D部長指出,近年來我國突發性事件時有發生已引起了民眾對突發事故問題的關注。而突發性公共事件就是由缺乏必要的防治機制而產生的危害社會公共安全事件。
第二,指出了突發性公共事件的原因。D部長指出,突發性公共事件包括由自然災害的引發的突發性事件、由社會矛盾激化引發的突發性事件、由敵對勢力的影響引發的突發性事件,等等。因而,突發性公共事件又可分為兩類:一類是隨著社會經濟的發展帶來的事件,如征地引起的集體訴訟和上訪等;另一類是由于一些突發的自然災害造成的事件,如臺風、海嘯等。
第三,指出有關方面已經做出的努力。D部長指出,目前國務院及相關部門,以及各省市都編制了相應的應急預案,全國性應急預案的框架體系已基本形成。
第四,提出了處理各類突發事件的基本措施。D部長明確指出在應對突發性公共事件中政府應該發揮主導作用,承擔主要責任。面對自然災害引起的事件,政府應建立一整套處理事件的工作原則、組織體系和協調機制是解決問題的關鍵。對于由社會根源引發的事件,關鍵在于協調各方面的利益,規范和完善法律法規。
三、尋根問底法
尋根問底的方法是指透過現象尋求本質的方法。這要求考生能夠通過閱讀表面化的材料,把握隱藏在這些表面材料背后的本質機理,這要求考生具有高度的抽象思維和分析能力。
以2000年中央國家機關公務員考試申論試題第一題為例,該題的作答要求是:
請用不超過150字的篇幅,概括出給定資料所反映的主要問題。
帶著這個問題閱讀給定材料,可以通過概括各自然段材料的主要內容,得出材料里面反映的主要問題是:
印刷廠與居民發生糾紛,引發官司。
那么是什么原因引發這個問題呢?通過閱讀材料可以得知其直接原因:
印刷廠為提高經濟效益引進先進設備,產生嚴重噪聲污染,殃及周邊居民,并致一人患病,引發官司
再深入追究造成上述問題的原因,從給定材料中可以得知其間接原因:
企業的噪音處理設施不合格;企業的管理人員一味追求企業發展,對噪音污染不夠重視;環保部門對企業的環境污染管理不夠及時和完善。
而引起上述問題的根本原因則是:
印刷廠設在小區內,并與居民H的住宅毗鄰;
再考察引起這個問題的更深層次的原因,則可知為:
城市規劃不合理
綜上,解答出第一題的參考答案可為:
該材料通過印刷廠與居民發生的糾紛反映了現代城市高速發展過程中經常遇到的問題:城市規劃的不合理,給現城市人的工作和生活帶來了許多不便影響,特別是一些地方的工廠與民居區毗鄰,引發噪聲污染,嚴重干擾居民生活。隨著城市化進程加快、居民法律意識增強和社會環保日趨迫切,由城市布局不合理所引起的社會矛盾不斷激化,并成為當前城市建設的重要議題。
