公務員申論作文寫作要求考生所用文體為議論文，依據文章寫作重點的不同我們將申論常用文體分為策論文、評論文。
一、依據近年申論文章寫作作答要求解讀策論文命題規律
從題干著眼，策論文在題干部分直接提出解決材料反映問題的對策，如2011年申論真題：“加強我國職業病防治工作”命題人暗示考生文章的落腳點在于加強職業病的防治，同時題干中也明確要求考生寫策論文。
從要求著眼，策論文要求常出現措施全面、針對性強，具有可操作性。針對性和操作性是對策題的評分標準，是檢驗對策好壞的標尺，措施全面更直接體現了策論的傾向，因此，要求里出現措施全面、針對性、操作性，我們認為是命題人意圖的高度體現，考生看到這些標志性詞匯建議考生采用策論文。
二、依據公務員聯考申論文章寫作作答要求解讀評論文命題規律
從聯考試卷要求來看，常出現思想深刻，觀點明確，中心明確，說理充分，分析深刻。
思想深刻，要求的是考生分析要有深度，是對考生分析問題能力的要求，側重點在思想觀點。而策論文側重措施，重在實際操作層面。
觀點明確，中心明確，實際上是評論文的標志。我們在寫策論文時，行文至少有三條對策，中心并不明確，對策之間的孰輕孰重也無法真正確定，而評論文是針對某一觀點展開分析論證。
說理充分，分析深刻是評論文的直接標志，評論文本身就重在針對某一觀點的評價論述，論證的過程就是說理的過程、分析的過程，考生在看到說理充分、分析深刻時基本可以確定寫評論文
通過分析看到，當看到文章的作答要求中出現“思想深刻、觀點明確、中心明確、說理充分、分析深刻”，專家建議廣大考生將大文章寫成評論文。
確定寫作文體是寫作的第一步，希望廣大考生能夠掌握正確的方法審清作答要求，準確把握命題人的真實意圖。
申論更多作答思路和作答技巧，可參看2013年公務員考試技巧手冊。
