申論寫作以議論文為主，論點作為議論文重要支撐，其地位不容質疑。論點把握的好壞、準確與否直接影響到整篇文章的立意與要求契合度，同時亦直接關系到申論考試的成與敗。因此，作文構思之時把握好論點對于考生來講至關重要。
申論文章的論點分為總論點和分論點。總論點是作者對所論述的問題的最根本看法，是文章最主要的思想觀點，是全部分論點的高度概括和集中。分論點是從屬于總論點并為闡述總論點服務的若干思想觀點。各分論點也需要加以論證，凡經證明而立得住的分論點，將成為總論點的有力支撐。
論點是文章的核心，結構的選擇、內容的論述乃至題目的擬制都要在確立了論點的基礎上完成。關于論點，總結主要有以下幾點基本要求：
1．論點要明確、集中
（1）明確
文章的總論點要確定而明白，不能模棱兩可，不能有歧義。表述總論點要使用最簡單的陳述句，盡量不要通過比喻、比擬、設問、反問等修辭手法表述論點，以便閱卷人能夠一目了然，快速抓住文章中心。
【示例一】在礦難頻發的今天，我們不禁要問，生命的價格可以用GDP來衡量嗎？答案是：不能，我們不要帶血的GDP。
【示例二】在煤礦生產中不能只注重GDP增長，要堅持以人為本，提升煤礦安全保障能力。
【分析】這兩個示例是同一主題--“煤礦安全生產”下的兩篇文章中表述總論點的語句。【示例一】運用了比喻、設問的修辭手法，雖然文采較好、可讀性較高，但沒有直接提出其內涵，缺少對“不要帶血的GDP”的進一步解釋，需要閱卷者進一步閱讀才能了解文章的中心論點。相比之下，【示例二】直接寫明煤礦生產“要堅持以人為本，提升煤礦安全保障能力”，觀點則更加明確。
（2）集中
一篇申論文章只能有一個主題、一個總論點。總論點下可以有分論點，但卻不可以有兩個并立的主題或總論點。劉熙載說：“主意要純，一以貫攝。”（《藝概》）要以單一論點統攝全篇，從頭到尾圍繞一個問題進行分析和闡發。
例如，《論公務員精神》這樣一個題目，如果從行政倫理、職業道德、社會公德、公共關系、個人品質幾個方面同時立論，既要談“為民請命、為民作主”，又要談“遵守紀律、服從領導、為上級分憂”；既談“應做社會表率、與同事團結共處”，又談“儉以養德、廉以修身”，論點就太過分散，形不成一個中心論點，主題也就不突出，難以切中“公務員精神”這一題目的主旨。公務員精神的立論應抓住“精神”前面的“公務員”這一特定對象。公務員主要承擔著公共服務的職責，因此其精神主要應從行政倫理和職業道德角度切入，在有限篇幅內專攻一點，“更好地維護公共利益，更好地實現公眾意愿，更好地為公眾服務”才是切題，通俗的說法，就是“公務員要為人民服務”。
2．論點要有針對性
即閱卷人能夠通過論點明確考生所論述的對象或選取的角度，這就要求論點的表述要抓住關鍵詞。
【示例】總論點：走出一條基于國情符合世界發展趨勢的低碳經濟發展道路。
分論點：第一，制定詳細的低碳經濟發展規劃。
第二，大力推動政策機制和技術創新。
第三，引導全民參與低碳社會建設。
【分析】從上述論點中我們可以看出，文章的總論點針對的是低碳經濟的發展問題。三個分論點分別針對的是發展低碳經濟中的規劃、政策和技術以及民眾參與的問題。針對性較強，且讓人一目了然。
3．論點要新穎，有獨到的觀察角度和見解
在應試者水平差距不大的情況下，“新穎”可能是引起閱卷者注意的最強有力的“殺手锏”。能提出新穎獨到的見解，才能在眾多考生中脫穎而出、獲得考官青睞。論點要做到“新”，需要培養以下兩種思維：
（1）開放思維
開放思維與封閉思維相對，是運用聯想的方式，根據事物的內在屬性和不同事物之間的相關性，由事物的此面轉到彼面、由甲事物轉到乙事物。考生要帶著解答申論問題的目的，在給定資料中進行廣泛聯想。從資料中找出解答問題的思路、方法、措施；也可在遵守題目和給定資料所限定的信息邊界的前提下，不局限于資料本身，通過聯想，從自己的知識和經驗中找出對作答有價值的相關理論或事實。
（2）逆向思維
運用逆向思維，是指從常規觀點的反面立論。在申論較狹窄的作答空間內，運用逆向思維是兵行險招，雖可反向立論、出奇制勝，但應當慎重。考生首先要明確什么樣的觀點可以引申出反面觀點，而且引申出的觀點可能是正確的；什么樣的觀點不能從反面來引申觀點，引申出反面觀點必然是錯誤的。同時，要注意凡是現行的中央精神、現行的主流意識形態，均不可從反面引申觀點。
例如，北京、廣州等超大城市交通擁堵嚴重，如何發展或改革城市交通，成為各地進一步發展的“瓶頸”之一。常規的思維是在現有交通體系內，就完善道路和軌道交通進行立論；如果反其道而行之，推出“要建設能源節約型、環境友好型社會，以新型城市建設和生活方式疏導交通壓力”的觀點，則破除了解決交通擁堵問題的定式思維，新意自現。
申論更多作答思路和作答技巧，可參看2013年公務員考試技巧手冊。
