同樣參加申論考試，有的考生分數很高，有的考生分數卻很低，并且相差甚遠，那么，產生差距的原因在哪兒？申論成績測評的具體要素是什么？浙江公務員考試網（http://www.ikeluosi.com/）為考生一一解答。
一、要點
雖然申論試題均為主觀題，但是除了最后一道文章論述題之外，其他題目都有標準答案。歸納概括、綜合分析、提出對策、應用文寫作四大類題型，一般都根據閱卷領導小組制定的標準答案按點給分。這個點，就是要點。
（一）要點的個數
一般而言，申論的要點是按照分值來安排的。通常10分的題目要點在5個左右，15分以上的題目要點一般在5~10個左右。大多數考生申論分數不高，很大一部分原因就是前面幾道題回答不夠全面，要點不全或者基本沒有要點。
【真題鏈接】
請根據給定資料歸納出所反映問題。（15分）
要求：緊扣給定資料，歸納全面，條理清楚，不超過200字。（2010?江西?本碩?第一題）
【參考答案】
一些傳統文化產業陷入困境，面臨發展模式的危機；一些地方政府保護文化遺產的意識不足，導致遺產受損，恢復建設資金不足；存在名人故里之爭和文化遺產開發過度的問題，一些地方政府片面地將文化遺產商品化，肆意炒作負面的文藝形象，產生了不良的社會影響，有違社會主義核心價值觀；某些城市規劃不合理，不注重文化古跡周邊環境的協調建設；有的城市在改善環境時忽視文化內涵；傳統文化普及度不夠，一些青年的傳統文化知識匱乏。
【分析】
題目要求“根據給定資料歸納所反映的問題”，分值為15分，要點共有6個，每個2.5分。
（二）要點的要求
閱卷時，一般閱卷者會關注要點的“關鍵詞”是否出現，只要關鍵詞存在，整句話的意思相符或相近均可給分。
二、結構
結構，即采分點之間的組合和排列方式。申論的答案要點之間存在著邏輯關系，因此，申論的要點需要按照一定的結構來排列，實現內容與結構的統一。結構分所占分值并不固定，從5分到15分不等。
三、框架
與結構不同，這里所述的框架特指應用文寫作題而言。框架是應用文寫作必備的結構要素，是一種基本的思路架構。在申論閱卷之中，會占很大的分值。按照應用文類型的不同，寫作框架也各有所異。具體內容在應用文題型章節會有詳述。
四、分檔
分檔特指文章論述題而言。文章論述題一般以議論文為主，其評分標準集中于對內容、語言、結構及卷面的考核。根據達標情況可將之分為四類檔次。如圖所示：
文章論述題評分細則（以40分為例）
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檔次項目 |
內容 |
語言 |
結構 |
卷面 |
分數 |
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一類文 |
觀點鮮明準確，見解新穎獨到，思想深刻，邏輯嚴謹，充分聯系實際和給定資料，論述詳實，分析詳細，對策合理且具有較強的可行性，字數符合題目要求。 |
語言簡潔、通暢、得體、規范、生動，運用多種表達方式且運用恰當，無語病。 |
結構完整，條理清晰，詳略得當。 |
書寫規范、工整，格式標準，無錯別字，標點正確，卷面整潔、美觀。 |
33-40 |
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二類文 |
觀點明確、合理，見解比較深刻，符合內在邏輯，能夠聯系實際和給定資料，論述分析有理有據，對策合理，字數符合題目要求。 |
語言通暢，運用兩種以上表達方式且運用得當，語病較少。 |
結構完整，條理清楚。 |
書寫規范、工整，格式正確，基本無錯別字和標點錯誤，卷面干凈整潔。 |
25-32 |
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三類文 |
有觀點且觀點正確，未偏離給定資料主題，有分析，有對策，字數與題目要求相差不超過5%。 |
語言欠通順，表達方式運用單一但得當，有明顯語病且較多。 |
結構完整。 |
書寫可以辨認，文面錯誤較少。 |
17-24 |
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四類文 |
脫離材料另起爐灶，難以找到文章觀點，有觀點但無解釋分析，背誦事先預備的范文，大量摘抄原文，字數與題目要求相差超過5%。 |
語句基本不通，不知所云。 |
結構不全或混亂，不分段落或標點。 |
字跡潦草，難以辨認，卷面修改、涂抹極嚴重。 |
16分以下 |
五、語氣
一般情況下，申論作答的語氣只是要求嚴肅認真即可，但在部分試題中也會對語氣作出一定的限制，即作答語氣需與題目設定的情境、身份相符，這亦是得分的關鍵點之一。不符合題目的語氣要求的，將被扣除相應的分數。
這些限制條件一般通過兩個方面來體現：一是作答者與對象之間的關系，即是政府面對群眾，或者下級面對上級，抑或是上級面對下級等等；二是任務的特殊性，如宣傳類的要求語氣具有號召性和感染力，方案類的則要求語氣嚴肅、用詞嚴謹等等。
【真題鏈接】
假定給定材料4~9是你在調查研究中獲取的信息，請你依據這些資料歸納出一份情況匯報提綱，以供領導參閱。（20分）
要求：分條歸納，內容全面，表述準確，邏輯清晰；350字左右。（2011．遼寧．本碩．第二題）
【分析】
本題雖然沒明顯設定身份，但隱含對象是你的領導，內容是情況匯報提綱，因此作答時語氣應符合“情況匯報提綱”的語言特點，要語氣嚴肅、用詞嚴謹。
六、字數
對于字數的要求是申論試卷作答要求的重要組成部分。申論考試中，對于字數的限定一般來說有以下幾種形式：
形式一：不超過×××字；
形式二：×××字左右；
形式三：總字數×××~×××字。
前兩種限定形式主要集中于作答要求的前幾題，第三種限定形式主要是文章論述題的要求。在實際考試中，前三題的答題紙字數與作答要求字數基本相同，沒有多余作答的空間，只有文章論述題會多給出一些作答格子。但是作答字數過少，會被扣除相應的分數。
七、文面
文面在評分時也占有一定的比重，主要指對于錯別字的處理標準。一般而言，每3個錯別字扣1分，最多扣2分。相同的錯別字不重復計算。
申論更多作答思路和作答技巧，可參看2013年公務員考試技巧手冊。
