一、歸納概括主要問題
歸納概括主要問題一般要求考生就相關資料中的主要問題進行概括，其出題形式一般為“概括主要問題”、“指出隱患”、“概括問題現狀”等。
【真題鏈接一】
根據給定材料，概括當前我國城市規劃工作中存在的主要問題。(15分)
要求：概括準確、語言簡練，字數不超過300字。(2011·北京·第一題)
【真題鏈接二】
根據“給定資料4~6”，請你概括目前漢語生態環境面臨的主要問題。(15分)
要求：緊扣“給定資料”，條理清楚，全面準確。不超過200字。(2013·國家·市級·第二題)
具體來說，歸納概括材料的主要問題，應該包括問題是什么、問題有什么具體表現。
作答形式一般為：“核心問題+一是……(表現)+二是……(表現)+三是……(表現)+……”
或“主要問題一是……，主要問題二是……，主要問題三是……”
【示例】
根據給定材料，概括當前我國城市規劃工作中存在的主要問題。(15分)
要求：概括準確、語言簡練，字數不超過300字。(2011·北京·第一題)
【參考答案】
當前我國城市規劃工作中存在的主要問題有：一是不根據城市發展的實際需要和地方財力的實際情況盲目跟風搞“大規劃”;二是許多城市出現“特色危機”，一些城市規劃設計抄襲雷同，導致千城一面;三是部分城市規劃中只重地上形象工程，而忽視城市的公共服務功能，缺少城市安全保障的目標和措施，災難應急方案、專項防災減災規劃等;四是一些地方官員存在認識誤區，認為改造可以提升城市品質，在拆遷中強拆屢屢出現，造成和群眾的矛盾;五是一些城市的歷史文化遺產在城市規劃中遭到破壞;六是規劃不合理，許多建筑并不是因為質量問題而被拆除，而是因為“舊”被拆除;七是城市規劃中出現部門多頭管理、協調不足的問題。
【分析】
通過2011年北京申論的材料可知，我國城市規劃工作中出現問題的相關材料主要集中在材料1、2、4、5、6、7、8，一則材料對應一個問題。材料1體現了部分城市不根據城市發展的實際需要和地方財力的實際情況盲目跟風搞“大規劃”。材料2體現了一些城市過分講求現代化和多樣化，或是設計互相抄襲，失去城市本身的特色。材料4體現了部分城市規劃中只重地上形象工程，而忽視城市的公共服務功能。材料5體現了一些地方官員存在認識誤區，認為改造可以提升城市品質，在拆遷中強拆屢屢出現，造成和群眾的矛盾。材料6體現了一些城市的歷史文化遺產在城市規劃中遭到破壞。材料7體現了部分城市規劃不合理，許多建筑并不是因為質量問題而被拆除，而是因為“舊”被拆除。材料8體現了城市在規劃中出現部門多頭管理、協調不足的問題。答案完全符合歸納概括主要問題“主要問題一是……，主要問題二是……，主要問題三是……”這一作答形式。
二、歸納概括部分內容
歸納概括部分內容一般要求考生就相關資料中某一方面的內容進行概括，如要求歸納概括“爭議焦點”、“觀點意見”、“目的意義”、“方針政策”、“現狀趨勢”、“影響效果”、“優點優勢”、“具體表現”、“特點特征”、“經驗做法”、“重要性”、“主要原因”、“對策”、“方式”、“作用”等。通常來說，歸納概括部分內容的作答范圍有未限定和限定兩種。前者沒有明確給出概括資料的范圍;后者明確了概括資料的范圍。作答時，應該從給定資料中提煉答案，不可超出資料范圍和夾雜自己的主觀評論。
【真題鏈接一】
根據給定材料，概括總結出現工程質量問題的主要原因。(15分)
要求：概括準確、語言簡練，字數不超過250字。(2012·北京·第一題)
【分析】
本題屬于概括主要原因類試題，是未明確限定作答范圍的題目。
【真題鏈接二】
根據“給定資料3”談談“現代城市運行中的脆弱性”在S市特別重大火災中的具體表現。(10分)
要求：準確、全面、簡明。不超過150字。(2012·國家·市級·第一題·2)
【分析】
本題屬于概括具體表現類試題，明確限定了作答范圍是“給定資料3”。
對于歸納概括部分內容的題目，考生的作答原則是：若要求概括原因，那么在明確作答范圍的前提下，鎖定與原因相關的詞、句、段，適當提煉要點、加工要點即可;若要求概括危害，那么鎖定相關反映負面信息的材料，提煉出這些反面案例的不良后果，按照一定的邏輯順序適當加工即可。
【示例】
根據給定材料，概括總結出現工程質量問題的主要原因。(15分)
要求：概括準確、語言簡練，字數不超過250字。(2012·北京·第一題)
【參考答案】
當前我國在工程質量方面存在很多問題，其根本原因是人為因素造成的，具體體現在以下幾點：一是工程建設過程中偷工減料，以次充好，使用不合格的建筑材料。二是大部分問題工程都存在趕進度的情況，導致工程建設重速度而忽視質量。同時也導致了工程的重復建設，最終造成了資源浪費。三是工程驗收不嚴格，明知是問題工程卻給頒發了合格證。四是工程建筑、交通設施的過度使用。五是工程質量問題的出現與部分地方政府追求政績有一定關系，地方只求數量，不顧質量的錯誤觀念是原因之一。
【分析】2012年北京申論的第一題要求考生對工程質量問題出現的原因進行概括。關于工程質量問題的表述主要包含在材料2中，這段材料主要以橋梁和保障房建設為例說明當前出現的工程質量問題。所以在作答時對這些材料進行詳細閱讀即可。
首先，膠州灣大橋問題的原因：“因為要趕著竣工，所以來不及把這些工作都做完”。這說明工程存在風險的因素是趕工程進度。
其次，京滬高鐵南京站地磚敲碎重新鋪設的情況：因要趕在“七一”前通車，其北廣場原先鋪設的地磚為“臨時設施”。這部分材料說明工程存在問題的原因也是趕工程進度，而且還導致了工程的重復建設，造成了資源的浪費。
再次，杭州錢江三橋的問題：專家認為這些裂縫主要是修橋時灌漿不合格造成的，工程最后確定為“合格”，之后維修不斷;僅2011年1月1日至7月15日，上橋的車輛中超過30噸的貨車就有17953輛;“我的車核載34噸，這次裝的貨有100噸左右。”這部分材料說明工程質量存在問題的原因：工程建設過程中存在不合格現象，驗收存在不嚴格的情況;另外，該橋的過度使用也是造成工程過早出現問題的原因。
最后，保障房出現質量問題的原因：水泥和鋼筋使用的不合格。
總結以上要點，主要有幾點：一是趕工程進度;二是工程用料不合格;三是工程驗收不嚴格;四是工程使用過度。另外，通過保障房建設大量開工而不重視質量問題這個側面也能看出是追求政績的因素;出現大量工程質量問題從深層次、根源上來講就是人為因素造成的--重視工程數量，忽視工程質量。同時在答題的過程中要注意有結構意識，學會使用總分結構。
申論更多作答思路和作答技巧，可參看2013年公務員考試技巧手冊。
