很多考生在寫國家公務員考試申論文章中都有“我跑沒跑題”，“怎么能不跑題”的疑問，在此，浙江公務員考試網就何謂“題”，怎樣能“不跑題”做一下粗淺的討論。
先說說何謂“題”，這里說的題是指“文章主題”，通俗的說文章主題是指申論文章中主要要解決的問題，或者說申論文章主要圍繞什么事去寫，去立論。主題的準確與否，直接關系到這篇申論文章的分值，申論中“作文跑題”“切題”的“題”就是指主題，主題不準確，即為“跑題”，一般為四類文；主題準確或較準確，即為“切題”或“基本切題”，文章才能拿到相應的分值。因此，確定申論文章主題，在文章寫作中是非常重要的。
一般情況下，申論文章主題只有一個，也就是說一篇文章只能主要解決一個問題，或者說只能圍繞一件事去寫。且文章主題一般與申論的材料主題相同，也就是說，準確找到了材料的主題，就可以確定文章主題了。下面介紹幾種從材料中確定主題的方法：
方法一、抓政策性表述法
所謂政策性表述，是指在申論材料中，涉及到高級領導講話、政策節選、政府工作的新聞報道等材料，一般這些政策性表述所針對的對象即為材料的主題。
例如：2011年黑龍江省考中，材料1開篇即：
2010年7月16日，國務院召開第六次全國人口普查電視電話會議，中共中央政治局常委、國務院副總理、第六次全國人口普查領導小組組長李克強出席會議并講話。他強調，人口普查是一項重大的國情國力調查，要按照科學發展觀的要求，堅持依法普查、科學普查、客觀摸清人口信息。全面把握基本國情，為促進經濟社會全面協調可持續發展提供重要依據。
材料可知，講話者為高級領導，講話的客體為“人口普查”，因此可以基本上確定，本篇材料主要圍繞“人口普查”這一事件展開，再結合后面的材料，則可確定主題為“人口普查”或“人口統計工作”“人口工作”。
注意：政策性表述在現在的考試中逐漸淡化，尤其是國考中，材料中政策性表述很少，例如2012年國考市地卷，就不存在這類政策性表述。因此，希望考生靈活運用這種方法。
方法二、總結材料內容法
材料主題為材料主要表現的問題，因此，通過分段整理材料內容的方法，可以分析出材料的主題。
以國考2013年副省試題為例，各則材料內容總結如下：
材料1：案例型材料，大學生村官策劃傳統婚禮，及傳統民俗文化的重要性。
材料2：非物質文化遺產的重要性及現狀
材料3：菊兒胡同等歷史建筑由于遵循“傳統文化肌理”保留了文化資源，受到好評
材料4：媽祖文化的發生與發展傳播
材料5：平陽鶴溪缸窯的歷史與現狀
材料6：關于文化遺產保護的一些言論
統觀以上材料內容，表面上似乎關聯性不大，但通過觀察，可以看到，材料1說的傳統民俗文化，應屬于非物質文化遺產，而材料3屬于物質文化遺產，材料4、5可以歸類為非物質文化遺產，由此可見，留則材料主要說的是“非物質文化遺產”“物質文化遺產”，合起來即為“文化遺產”，即為材料主題。
注意：這種方法需要一定的概括能力和分析能力，希望廣大考生在實踐中多多練習，以便準確掌握。
方法三、觀察非作文題的題干部分
本方法主要是通過非作文題的題干部分的信息，確定文章主題。
以2013年國考市地題為例，非作文題如下：
一、如何做好基層文化建設工作，直接關系到中華民族傳統文化的繼承與弘揚，請你談談“給定資料1-3”對做好這方面工作有哪些啟示。(20分)
二、根據“給定資料4-6”，請你概括目前漢語生態環境面臨的主要問題。(15分)
三、根據“給定資料7”，指出法國在保護本國文化方面有哪些做法值得借鑒。(10分)
四、假如你是H縣文化局的干部，要在有村官和社區工作人員參加的培訓班上做一次關于繁榮和發展社會主義文化的講座，綜合“給定資料8”中提供的信息，你認為應該重點講哪幾方面的內容？(20分)
通過觀察題干，可以看到，四道試題有一個大致的核心，即“文化”，第一題主要談的是“基層文化”“中華民族傳統文化”，第二題談的是漢語，可以歸類為“中國傳統文化”，第三題談的是保護“本土文化”，而中國的本土文化，也可以成為“中國文化”，第四題說的是“社會主義文化”，由此可見，這篇文章的主題應該是能顧涵蓋以上所有內容的，所以“中國文化”應該是個較好的選項，可以作為文章的主題。
以上幾種方法是浙江公務員考試網總結出來的確定文章主題中行之有效的方法，但方法歸方法，想要掌握方法還需更多的練習和思考。同時，以上三種方法希望廣大考生能綜合掌握，畢竟“孤證不立”，只用一種方法很可能造成謬誤，多方法互證才是得出正確答案的有效途徑。
申論更多解題思路和解題技巧，可參看2014年公務員考試技巧手冊。
