首先，申論文章寫作雖然命題形式靈活，卻離不開這三種形式：1、命題作文；2、話題作文；3、材料細節分析類作文。
一、命題作文，又分為全命題作文和半命題作文
1、全命題作文
【2013年4月13四川省考】根據給定資料，結合資料中所述“如果給我們一個杠桿，我們也能撬動地球”，請以“新時代的工人力量”為題，自擬角度，寫一篇文章。（50分）
要求：1.中心明確，思想深刻；2.內容充實，有說服力；3.語言流暢，800～1000字。
【解析】這就是一篇全命題文章，題目中已經指出了文章的主題（即文章的總論點）是圍繞新時代工人的力量來寫，這樣直接指出主題的形式就是全命題。這樣的作文形式，考生在寫文章時最容易抓住總論點，不容易寫偏題，就圍繞“新時期工人力量”來寫就可以。
除上述這種全命題形式外，還有一種全命題作文：
【2013年國考副省】“給定資料6”中的題字“歲月失語，惟石能言”能觸發人們許多思考和感情，請參考“給定資料”，以“歲月失語，惟石能言”為題，寫一篇文章。（35分）
要求：自選角度，立意明確，有思想性；聯系實際，不拘泥于“給定資料”；內容充實，語言暢達；800-1000字。
【解析】和前面的全命題作文一樣，這也是一種全命題的形式，都是明確指出了文章的主題（總論點），但是區別在哪里呢？對于“歲月失語，惟石能言”這個主題，單單從題干中不能看出來到底是什么意思，所以需要考生回到材料中去，去看材料對這句話是如何理解的。回到材料中，不難發現這“歲月失語，惟石能言”是講歲月雖然不能用語言來表達，但是“石頭”能夠表達，這里的“石頭”指的是中華的傳統化文化，所以考生就應該圍繞中華傳統文化來寫。
2、半命題作文
【2013年國考地市】請以“讓……大放異彩”為題，寫一篇內容充實的文章。（35分）
【解析】題干中給出了一個角度“讓……大放異彩”，但是中間缺乏一個主語，這就需要考生從材料中去尋找整篇材料的主題。整個材料都是在講中華傳統文化，那么這里也就應該填中華傳統文化，也就是考生寫作的總論點。從這里不難發現，申論文章寫作的總論點就是材料的主要話題。
二、話題作文
【2012年國考地市】“給定資料7”中講述了農婦劉女士和李老太太家人之間發生的一段感人故事，請你以這個故事為話題，自擬題目，寫一篇文章。（40分）
要求：（1）結合“給定資料”，并注意聯系當前社會實際和自身體會；（2）觀點明確，內容充實，層次清楚，語言流暢；（3）總字數800—1000字。
【解析】題干中要求考生結合劉女士和李老太之間的感人事跡來寫文章，首先需要交代劉女士和李老太之間到底發生了什么樣的事情，然后通過這個故事總結一定的道理和教訓，本題中也就是要以道德模范為榜樣，解決當前存在的道德滑坡的問題。像這種以一個故事或者是一則材料中的案例為話題進行文章寫作的，就需要考生先概括出這則故事或者這則案例，然后再透過現象看本質，從這則故事和案例中得出一個道理，也就是文章的總論點。
三、材料細節類文章
【2012年9月多省公務員考試】給定資料3中提到“互相取長補短，用一盞燈點燃另一盞燈。300多年前，德國先哲萊布尼茨對中西方文明這樣期待。”請根據你對這句話的思考，參考給定資料，自擬題目，寫一篇文章。（40分）
要求：（1）中心明確，思想深刻；（2）內容充實，有說服力；（3）語言流暢，1000字左右。
【解析】所謂材料細節類文章是指就材料中的某一句話的思考進行寫作，考生需要做的是回到材料中去找到這樣的一句話，聯系上下文找總論點。聯系材料，就會發現這句話的上下文都是圍繞文化展開的，那么這也就是考生寫作的主題。所以在材料細節類命題作文中，考生需要回到材料中出現這句話的地方，聯系上下文，結合材料的主題來尋找總論點。
以上申論文章題目的三種不變的形式，考生要注意三者的特點和要求，在寫作文時候，只要你能抓住這三種形式就能“以不變應萬變”。
申論更多解題思路和解題技巧，可參看2015年公務員考試技巧手冊。
