申論作為選拔國家公務員的筆試公共科目，主要通過報考者對給定材料的閱讀、概括、提煉、分析、加工，測查報考者提出問題、分析問題、解決問題的能力和文字表達能力。申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現象，要求報考者能夠準確理解材料所反映的主要內容，全面分析問題所涉及的各個方面，在把握材料主旨和精神的基礎上，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案，準確流暢地用文字形式表達出來。
換言之，申論考試是一種能力型考試。而能力的培養與思維方式密不可分，從某種程度而言，思維方式直接決定了行為模式。因此，從本質上說，申論考查的是一種思維方式和建立在這種思維方式基礎上的文字表達。那么何謂申論思維呢？與申論所要考查的基本能力相應，浙江公務員考試網（http://www.ikeluosi.com/）提醒申論具備如下幾個基本思維方式：歸納性思維、演繹性思維、邏輯性思維、全面性思維和實踐性思維。這些思維方式貫穿于申論考試始末，并且各自有重點對應的環節：
歸納性思維——在申論考試中主要用于對給定材料進行分析、理解，歸納概括其內容。
演繹性思維——在申論考試中主要用于兩方面：一是在分析理解時要從具體到抽象，透過現象看本質；二是解答主觀題時，在給定材料的基礎上進行拓展、演繹，升華文章主題思想。
邏輯性思維——在申論考試中主要運用在兩個方面：一是厘清不同問題、不同材料之間的邏輯關系；二是條理清晰地寫文章。
全面性思維——指綜合考慮各方面因素，在申論考試中主要運用在兩個方面：一是閱讀材料時務必理解全部內容，不要有所遺漏；二是在分析、審題、作答時要綜合考慮各方面要素。
實踐性思維——在申論考試中主要用于提出行之有效的對策。
可見，只有養成申論的基本思維，才能最大程度地“還原”命題者的出題思路，獲取高分。由此可以將上過申論輔導班的學生分為三種：上者同時掌握了申論思維方式和解題技巧；中者養成了基本思維方式，但解題技巧不熟練；下者只學會了解題技巧，無法以不變應萬變，這在申論考試“反培訓”的大環境下顯然不占優勢。
因此，申論考試獲取高分最關鍵的是要培養申論的基本思維方式。浙江公務員考試網總結考生可以從兩大方向進行練習。
首先，應該隨時將所講問題與相對應的基本思維方式聯系起來進行思考。譬如在學習對原因的綜合分析時，最基本的框架是五大維度，即：思想認識層面（如領導不夠重視、群眾認識不足等）、法律法規層面（如有關法律法規不完善）、制度規章層面（如管理體制不健全等）、監管執行層面（如監管缺失等）和后勤保障層面（如財政投入不足等）。五大維度實際上從各個角度為分析問題產生的原因提供了基本思路，這時考生就應該想到：五大維度體現了申論的全面性思維。再比如在提對策時，考生應該聯想到實踐性思維的重要性。通過這種反復不斷的強調與聯系，考生才能加深對申論基本思維方式的記憶與理解。
其次，在備考過程中要經常練習。這里要強調的是，思維模式的形成是長期的過程，在日常生活中需要有意識地進行練習。如果實在做不到，至少要在備考其間經常練習。以歸納性思維和演繹性思維為例（這是許多考生最為缺乏的思維方式），歸納性思維就是從個別到一般，從特殊到普遍，而演繹性思維就是從一般到個別，從普遍到特殊。運用到實際生活中，看到行人在馬路上橫穿猛跑，路人隨地吐痰，在火車上看到旅客旁若無人的大聲喧嘩，考生應該將這些現象歸納到一起，上升抽象為部分公民的素質有待提高。此外，常見的歸納性思維和演繹思維還有：房屋拆遷上升到城建；汽車堵塞上升到城市交通；污染治理上升到環保；治安混亂上升到穩定；下崗分流上升到社會就業、民生問題；盜版光碟上升到知識產權保護；偷稅漏稅上升到社會分配；戶籍問題上升到城鎮化建設；農民工進城上升到三農問題；高技術新材料新工藝發明專利應用上升到創新型社會；能源資源短缺浪費現象上升到節約型社會；土地、農民、農村、農業同時出現上升到新農村建設；衣食住行物價教育就業同時出現可上升到民生問題；貧富、階層、收入差距、勞資同時出現可歸結為和諧社會；污染、治理、人口、能源、城鄉建設同時可上升到科學發展觀等等。
總而言之，申論考試的制勝之道在于形成申論的基本思維方式，這種思維方式不是一蹴而就的，需要長期積累。在基本的思維方式沒有形成之前，可以借助于思維方法和答題技巧，但方法和技巧畢竟是以思維能力為基礎的，因此想在申論考試中勝出就應該從平時培養申論的基本思維方式，掌握應對一切變化的最根本的利劍。
申論更多解題思路和解題技巧，可參看2015年公務員考試技巧手冊。
