很多考生在面對作文的時候常常感覺無從下手，總是苦于湊字數，總感覺申論作文晦澀難寫，不知從何落筆。申論的實質是公務員的思維方式，那么申論文章寫作就應該確立公務員的角色定位。之所以會出現上述狀況，就是考生對于機關常用語、機關常用敘述規則，以及常用寫作模式并不了解。下面浙江公務員考試網（http://www.ikeluosi.com/）就為各位考生介紹一些機關文件的常用寫作模式，以便考生在以后的作文寫作中能夠運筆如飛。
在機關的文件中，“剛性需求”和“柔性需求”是分析社會問題十分常見的分析維度，所謂的“剛性需求”就是指實際生活中的執政效果以及政策的可行性；而“柔性需求”是指站在政府角度上，以群眾切身利益為出發點的執政初衷。考生如果能夠準確把握這“一剛一柔”的敘述方法，完全可以攻克大多數申論作文題目，且寫出的效果將更加靠近機關生活。下面本來就來展示一下這“一剛一柔”的常用寫作模式。
柔性需求（執政初衷）：
是從執政觀念來講，執政過程中執政者需時刻提醒自己，自己的行為是否是一種輕視群眾利益的不良行為；在行使執政權利的時候，需知權力來自于人民、是人民賦予，因此權力就應該服務于人民、回報于人民；在面對人民大眾的時候，執政者應多問問自己的行為，群眾答不答應，百姓滿不滿意，人民支不支持。只有讓人民滿意，符合人民權利的行為才是真正的利民之舉。
剛性需求（執政效果）：
論述實效性——集中論述能否達到預期目標、收獲實效，在落實中是否容易會產生問題，有無保障性的強效機制；論證常態化——充分考慮問題夠不夠全面，行為是否倉促，目的是為了保障其長期有效；論述投入成本——主要考慮運行和投入（可能會動用很多人力或財力資源）與預期的結果比例；論述適用范圍——論述試點與大范圍推廣，在其他地區是否可以普及實施。
若是考生能夠真正地在作文中將這“一剛一柔”運用到自己的考卷上，最終得到的效果一定會讓考官覺得你的作文更符合機關生活，也更顯得你的作文“高”、“大”、“上”。
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