在公務員考試中，一篇好的申論文章是需要謀篇布局的，那么謀篇布局是什么呢？其實就是文章內容上的結構安排，再直接一些就是每一段寫什么內容來表達作者觀點。為什么謀篇布局這么重要，正如日本作家小林多喜二曾說：“正如‘結構’二字的字面含義同蓋房子一樣，不管你的材料多么優良，不管你的目的多么高尚，如果蓋的不好，搖搖晃晃，結果是毫無用場的。”寫文章就如同蓋房子，結構不好房子不穩，結構不良文章散亂。
那么考生心中最大的疑惑出現了，既然結構這么重要，那么有哪些常見的結構可以在考場上應用呢？一般而言，申論考試文章的結構一定是“是什么-為什么-怎么辦”結構的。也就是說文章開頭亮明觀點，中間分析論述自己觀點，第三部分寫對策做法，而而很多考生在原來寫文章時候缺少分析論述，表現為：第一段亮明觀點；第二、三、四段提對策；第五段結尾。這種文章寫法是不可取的，考生復習備考，考場寫作時候要及時避免。
對于“是什么-為什么-怎么辦”這種文章結構大家要重點練習，根據文章寫作側重點不同，可以細分成兩種，分別是對策型和分析型的文章。那么什么是對策型文章？什么是分析型文章？這個主要指的是文章主體部分是談對策那么就是對策型文章，文章主體部分是分析就是分析型文章。例如2013年考試：“歲月失語，惟石能言”，寫“文化遺產保護”，那么如：
P1：開頭，亮明觀點，要保護文化遺產。
P2：講述文化遺產的重要性，以及現階段文化遺產保護存在問題。
P3：要保護文化遺產需要全民保護。
P4：要保護文化遺產需要科學保護。
P5：結尾收束全文。
這種結構就是對策型文章，用兩大段重點提對策。
再如：
P1：開頭，亮明觀點，要保護文化遺產。
P2：講述文化遺產的重要性，文化遺產是文化多樣性的生動體現。
P3：講述文化遺產的重要性，文化遺產保留著都市人的現代記憶。
P4：講述文化遺產的重要性，文化遺產是連接過去與未來的橋梁。
P5：結尾收束全文，提對策如何保護文化遺產。
而這種類型的文章就是分析型的文章，主體由三大段在談分析重要性。
當然，同學們寫文章結構不要被以上兩個自己局限住思維，在寫的時候我還可以寫的更加靈活一些，例如：
P1：開頭，用排比句陳述文化遺產保護過程中存在問題，注意簡單陳述，不要字數太多。
P2：亮明觀點，簡單一句話分析為什么出現文化遺產保護不力問題。用設問引出觀點：要保護文化遺產。
P3：用正反例子對比的形式，呈現文化遺產保護的重要性。
P4：講述文化遺產的重要性的三個層面：文化遺產是世界多樣性的生動體現；文化遺產保留著都市人的現代記憶；文化遺產是連接過去與未來的橋梁。
P5：提對策如何保護文化遺產。
P6：結尾收束全文。
總而言之，申論文章的結構大家平時練習的時候，可以就一篇文章多練習幾個結構作為積累，這樣寫文章才會有撐桿跳輕松躍起的感覺。
申論更多解題思路和解題技巧，可參看2015年公務員考試技巧手冊。
