為進一步幫助考生提升申論答題水平，浙江公務員考試網（www.ikeluosi.com）特別推薦申論熱點解讀：“城市文化建設要以人為本”，希望考生閱讀本文后，對申論熱點的把握有一定的幫助
【背景鏈接】
北京的歷史文化遺產保護、上海的文化創意產業創新發展、天津的曲藝和民俗文化、廣州的嶺南特色建筑……提及這些城市的文化特色，不僅國人耳熟能詳，也成為這些城市享譽國際的“文化名片”。
在我國城鎮化進程持續推進的過程中，文化扮演著越來越重要的作用。文化生活的豐富、文化凝聚力的增強，不僅意味著城市居民生活品質的提升，也意味著城市綜合競爭力和現代治理水平的提升。
《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》明確指出，順應現代城市發展新理念新趨勢，要在推動城市綠色發展、提高智能化水平的同時，增強歷史文化魅力，全面提升城市內在品質。
【綜合解讀】
[提出觀點]
城市文化建設應當堅持以人為本。“房屋只構成鎮，市民才構成城。”城市是人的城市，人是城市的主體，有人生活的地方就有文化，所以“未來的城市應該圍繞人的生活品質來做，這是千年大計，這是創造未來的城市”。
[權威論述]
農村發展和城市化應該相得益彰、相輔相成。——習近平
城市是人民的城市，要多打造市民休閑觀光、健身活動的地點，讓人民群眾生活更方便、更豐富多彩。——習近平
城市規劃和建設要高度重視歷史文化保護，不急功近利，不大拆大建。——習近平
城市建設要突出地方特色，注重人居環境改善，更多采用微改造這種“繡花”功夫，注重文明傳承、文化延續，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉愁。——習近平
[現狀分析]
文化是城市的靈魂，是城市發展的內在驅動力。而城市文化的發展首先要考慮的是人的發展問題，因為人的幸福感是城市文化建設追求的最大的善。城市發展的實質是人的發展，脫離人民群眾需要的發展不是真正意義上的發展。因此，共同構成城市文化建設這個大系統中，最基本也是最重要的問題，就是城市文化建設之魂。
但是，在一定的時期內，為了生存或者是追求時尚，有些城市在建設過程當中，忽視歷史文化遺產的重要性，甚至是主動選擇遺忘前人創造的優秀文化遺產，致使一些城市的歷史文脈被無情地斬斷，城市被迫失憶。失去記憶的城市猶如失去靈魂的人，成為毫無內涵和特色的鋼筋水泥堆積物，出現了“千城一面”的怪狀。為了防止此種態勢繼續蔓延，突出城市特色，提高城市辨識度。有必要挖掘地方文脈，注重古建筑的保護與修繕，傳承與發揚富有地方特色的老字號文化和非物質文化遺產。
[理想中的城市文化]
有靈魂的城市文化是以市民精神上的愉悅和享受為中心，也就是所謂的幸福感。幸福感主要來自于精神的愉悅和自由的表達。一個城市如果能為生活在這里的人們提供一個相對較好的生活文化場景的話，那么生活在這里的人們就能自由地表達自己的感情、展示自己的才能，而他們的才華也能得到社會的尊重和認可，他們就會感到真正的快樂，人們就會自愿地生活在這個城市中，并為這個城市的建設作出貢獻，這樣的城市才會有魅力、有吸引力。生活在這樣的城市中，人們才有可能享受到平等的機會和公平的待遇。
有靈魂的城市文化是具備良好的人文環境和深厚的歷史文化氛圍。文化是人類社會生產力發展到一定歷史水平的必然產物。城市的發展，在最初的階段離不開經濟的騰飛，但如果想進一步的發展，就要重視文化建設。未來城市的競爭力，主要體現在文化上。無論是經濟建設還是文化建設，都需要一部分富有創新精神的“人”來引領發展潮流、掌控大局。近幾年來，中國有不少城市出現了“搶人大戰”，為了吸引人才，各大城市和用人單位開出了優厚的條件來吸引人才，“有了人，一切事情都好辦了”足以說明人才對于城市建設的重要性。城市文化建設需要大批的各行各業的人才，但是人才不僅要引得進，而且要留得住、用得好。一座城市怎樣才能留住人才呢?留住人才恐怕不能只靠制度約束和政策的捆綁，而要依靠文化的吸引力。要靠一個城市良好的人文環境和深厚的歷史文化氛圍。
[參考對策]
城市文化建設要把城市的“根”留住。繼承前人創造的一切優秀歷史文化成果，一方面，回憶過往，保護遺產，不是單純的復古，而是要讓傳統為現代服務，滿足人民群眾當下生存與發展的需要。但是隨著時代的發展，傳統的東西會顯得不合時宜，為此城市文化建設需要緊跟時代潮流和城市的經濟、政治、社會、生態等方面的實際，進行創新發展。要堅持古今中外一切精華，兼收并蓄，皆為我用的方針，結合城市發展實際，進行文化創新，使傳統文化具有時代特質，外來文化具有中國特色，城市文化具有本地特征。另一方面，城市文化建設在尊重前人所創造的優秀文化成果的基礎上，滿足現代人需求的前提下，還應該考慮子孫后代的生存與發展需要，實現可持續發展。所以，城市文化建設應尊重古人，聚焦今人，兼顧后人。
城市文化建設應以人的“需要”為本。馬克思主義哲學告訴我們，人是有意識的類存物，這也是人區別于動物的最主要的標志。人除了有物質需求外，還有精神上的需求。正如馬克思所說，“已經得到滿足的第一個需要本身，滿足需要的活動和已經獲得的為滿足需要而用的工具又會引起新的需要”。當前，中國特色社會主義進入新時代，正確認識新時代我國社會主要矛盾的轉化，很關鍵的一點就是要全面認識和把握“人民日益增長的美好生活需要”。在這種情況下，全面把握人民日益增長的美好生活需要的內涵，不斷提升人民群眾的“幸福指數”，讓廣大人民群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感，就成為一個重大理論和現實問題。
【文章素材】
[精彩標題]
1.以人為本 城市文化建設之魂
2.打造現代城市文化“金名片”
3.用文化傳承滋養城市“靈魂”
[精彩開頭]
示例一
一座城市的優秀傳統文化，應該是一株深扎于土壤的古樹，它不僅在千年前花開一樹，讓人們看到它的絢麗多姿，于千年之后依然芳澤四海，以更加蓬勃的姿態煥發出亮麗風姿驚艷于世。“秦淮燈彩甲天下”，明朝洪武五年(1372年)元宵節，朱元璋別出心裁地下令在秦淮河上燃放萬盞水燈，于是從明代開始，秦淮河畔燈火之盛天下無雙。在700多年后，丁酉年元宵節當天，秦淮燈會人流總量超過60萬人，不管是生活在城市里的人想去重新拾回兒時的記憶，還是慕名而來的尋訪者想去一睹秦淮燈彩的風采，這是人們對傳統文化的渴求，更是對一座城市文化傳承的回饋。
示例二
隨著城市化的快速推進，我國城市社會變得包羅萬象。同時，城市秩序還日益受到現代科技網絡和多樣生活觀念的沖撞。新形勢下，隨著城市化水平的不斷提高，城市人口和建設規模急劇擴大，我國城市文化遭遇了城市生態環境、市民文化素質與生活方式、價值觀念等諸多倫理困境。其中，文化建設、文化治理滯后的問題，直接影響著城市發展的質量。
[精彩結尾]
示例一
總之，以人為本是城市文化建設首先要考慮的問題，是城市文化建設的目的和歸宿。“以什么人為本”是城市文化建設的前提，“以人的什么為本”是城市文化建設的具體要求，“怎么以人為本”是城市文化建設落到實處的關鍵環節。只有理順以上三者的關系，只有以人為本而建立起來的城市才是真正的美好城市，才能滿足市民的美好生活需要，城市文化建設才有意義和價值。
示例二
亞里士多德曾說， “人們為了生存聚集于城市，為了美好的生活而居留于城市。 ”我們開展城市文化建設，繼承、創新傳統，目的都是要實現城市作為人“詩意棲居”之地的理想。而我們的優秀民族文化傳統、文化遺產，也將在這一過程中長存常新，永葆活力，為實現中國城市更平衡更充分的發展，滿足人民對美好生活的需要，不斷作出新的貢獻。
人民日報：“以人為本城市文化建設之魂
人民日報：打造現代城市文化“金名片”
新華報業網：用文化傳承滋養城市“靈魂” 作者：菉葭蒼蒼
中國藝術報：從建筑看城市傳統文化的傳承與創新
解放日報： 從城市文化倫理到城市精神 段鋼
