關于印發2012年全省行政機關
公務員管理工作要點的通知
各市、縣（市、區）人力資源和社會保障局（人事局），省直各單位：
現將《2012年全省行政機關公務員管理工作要點》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
二〇一二年二月十五日
2012年全省行政機關公務員管理工作要點
2012年全省行政機關公務員管理工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，全面實施“八八戰略”和“創業富民、創新強省”總戰略，圍繞深入實施公務員法，深化干部人事制度改革，進一步完善公務員制度，創新公務員管理機制，加強公務員隊伍建設，努力建設以人為本、執政為民、人民滿意的公務員隊伍，以優異成績迎接黨的十八大和省十三次黨代會勝利召開。
一、完善公務員管理制度
（一）貫徹落實公務員法及其配套法規。根據國家出臺的有關公務員分類管理、轉任、申訴懲戒、遴選、考錄、考核等方面的政策制度，結合我省實際，研究制定具體的實施細則和制度措施。組織開展全省公務員法及配套法規的學習宣傳和監督檢查工作，推進公務員法及配套法規的全面貫徹落實。
（二）推進參照管理單位規范化管理。在認真做好日常審批工作的基礎上，對情況較為復雜的行業開展重點調研，研究制定相關行業參照管理的審批意見。妥善解決參照管理工作中的疑難問題，進一步完善相關政策，指導地市做好參照管理單位人員過渡（登記）和擬參照管理單位進人控制工作。加強參照管理單位的規范化管理，逐步將工作重點從審批轉移到管理上來，嚴格按照公務員法進行管理。
（三）深入推進公務員分類管理改革試點。根據國家工作部署，認真實施司法監獄勞教系統警員職務套改，啟動國家安全系統的職位分類工作，積極推進國稅、地稅等系統的行政執法類公務員分類改革試點，研究公務員分類管理工作，完善公務員分類管理中的配套政策。進一步研究探索公務員聘任制，穩步推進公務員聘任制試點工作，研究完善我省聘任制試點實施辦法。
二、創新公務員管理機制
（一）完善公務員考試錄用機制。堅持凡進必考，依法、公平、科學考錄，精心組織實施2012年全省公務員“四級聯考”和緊缺職位公務員的招考工作，除特殊職位外，省級機關和杭州、寧波兩市市級機關錄用兩年以上基層工作經歷人員要達到100%，其他各市級機關應達到50％以上。繼續做好政法招錄培養體制改革試點工作和浙江警官職業學院招錄培養警察類專業學生試點工作。不斷優化公務員考試內容，積極探索分類考試，力爭公務員考試標準和評價體系更具科學性。
（二）優化公務員任用機制。舉辦全省行政機關競爭上崗工作交流會，加大競爭上崗工作的力度，擴大競爭上崗的覆蓋面，提高競爭上崗的制度化、民主化、科學化水平。貫徹落實職務任免升降、調任等規定，規范公務員任用、交流工作。
（三）健全公務員考核評價機制。繼續抓好公務員考核試點工作，適時擴大試點面，在總結我省試點經驗的基礎上，擇機出臺有關加強公務員考核工作的指導性意見，逐步完善我省公務員考核評價機制。
（四）強化公務員獎懲約束機制。深入貫徹實施《公務員獎勵規定（試行）》，對在處理突發事件和承擔專項重要工作中做出顯著成績和貢獻的公務員集體和個人，及時給予獎勵。以《行政機關公務員處分條例》實施五周年為契機，按照國家部署，進一步加大條例的學習宣傳和執行力度。推進各市公務員申訴公正委員會的組建，依法處理公務員申訴案件，維護公務員合法權益。
三、加強公務員隊伍建設
（一）深入開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動。根據中央、省委有關部署，聯合省委組織部，在全省公務員隊伍中深入開展帶頭創先爭優，爭做人民滿意公務員活動。對全省公務員隊伍的先進典型“廉潔高效先鋒”進行宣傳報道，在全省公務員隊伍中開展創先爭優閃光言行的征集活動。
（二）加強公務員政治素質和職業道德建設。貫徹落實《關于進一步加強公務員隊伍管理工作的意見》，加強公務員的科學發展觀、黨的性質宗旨、廉潔從政等的教育。以忠于祖國，服務人民，恪盡職守，公正廉潔為主要內容，以政治信念堅定、精神追求高尚、職業操守良好、人民群眾滿意為目標，在全省公務員中大力開展職業道德建設。貫徹落實《公務員職業道德培訓大綱》，將職業道德作為各類培訓、各個班次主要培訓內容，以開展公務員《行政倫理與職業道德》公共課程輪訓為抓手，實施公務員職業道德教育工程，全面提高職業道德水平。
（三）大力開展公務員培訓工作。貫徹落實《浙江省公務員培訓“十二五”規劃》，全面推進公務員“四類培訓”，認真組織實施對口培訓。完善公務員網絡學堂，積極推進網絡學堂課件建設工作。加強培訓需求調研，努力增強培訓的針對性和實效性。
四、做好政府表彰獎勵工作
（一）認真做好規范評比達標表彰工作。認真貫徹執行《評比達標表彰活動管理辦法（試行）》及實施意見，切實履行省評比達標表彰工作協調小組辦公室職責，會同有關部門加強對全省評比達標表彰活動的規范管理，做好2012年度評比達標表彰項目審核等日常工作。根據國家的統一部署，及時會同有關部門做好我省的評選推薦工作。
（二）進一步加強全省政府表彰獎勵的綜合管理。根據工作需要原則，會同省級有關主管部門做好全省相關系統綜合性先進評選表彰工作。組織開展第九期全省省部級以上榮譽稱號獲得者的學習考察活動。規范受省部級以上表彰的先進個人享受省部級勞動模范和先進工作者待遇的確認工作。
五、加強公務員管理部門自身建設
（一）大力加強公務員管理系統隊伍建設。推動公務員管理機構在市縣機構改革中，理順職能、優化結構、配足人員、加強力量，以適應公務員管理業務的發展。積極開展系統內的工作交流和業務培訓，進一步發揮好公務員局網站和《公務員管理工作信息》刊物的作用，提高我省公務員管理人員的綜合素質和能力。
（二）啟動我省公務員管理信息系統建設。根據國家《公務員管理信息系統建設工作方案》的要求，啟動我省公務員管理信息系統建設，結合實際研究制定我省實施方案，認真做好系統硬件的配備、信息系統培訓、基本信息采集等各項工作，按照國家部署和要求完成我省公務員數據庫的建設工作。
