有一句俗濫了的話：“得申論者得天下”。這確實是老生常談，更被培訓機構多少有些商業廣告意味的、反復的、津津有味的提起，恐怕已經使我們逆反。但是無可奈何的是，老話不一定是廢話。實際上，恐怕還有一句話雖比這深刻但也是俗濫了——“申論基本是概述”。不過同樣，這句話恐怕也確實是申論的一個真理。可是，正像我們在大學里上了幾千天專業課，可是還不知道專業的本質是怎么回事一樣，恐怕對于最最重要的申論概述題型，其基本的含義，很多考生都知之甚少，甚至毫無概念。這個事情簡直太可怕了。
一、“申論基本是概述”
(一)初步見識概述題
我們先簡單看看什么是概述題(當然有一些申論學習經驗的讀者可以略過此節)：
【例1】：2015年國考省級
假設你是制博會組委會的工作人員，請根據“給定資料3”，就本屆制博會的亮點，草擬一份備詢要點，供組委會領導在制博會開幕日的記著通氣會上使用。(10分)要求：(1)內容具體，符合實際;(2)概括準確，分條表述;(3)不超過200字。
【例2】：2014國考地市級
“給定資料4”反映了轉型期青年人在心理方面存在的問題，請指出這些問題具體表現在哪些方面。(10分)
要求：全面、準確。不超過150字。
【例3】：2012國考省級
認真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。(20分)
1.“給定資料2—6”反映了市場經濟背景下社會生活中的種種問題，請對這些問題進行概括和歸納。(10分)
要求：準確、全面、有條理。不超過250字。
【例4】：2015年4月份聯考
1.請根據“給定資料1”，概括“創客運動”在中國迅猛發展所產生的積極效果。(35分)
要求：全面、準確、簡明，有條理。不超過200字。
【例5】：2013年4月份聯考
例5-1：根據給定資料3，對我國部分制造企業的兩種發展方式進行概括。要求：內容全面，分條作答，200字以內。(15分)
例5-2：假如你是政府相關部門的一名工作人員，請根據給定資料1-2反映的新時代工人面臨的種種問題進行歸納，并對解決這些問題提出對策建議。(25分)
(注：聯考題一般是各省統一材料，但題目可有區別。這里展示的是不同地方的題目，以示概述題為各省個地方必考題型之意)
(二)申論基本是概述
首先，每套題中基本都要考。這點人所共知，自不必言。
其次，基本上也是申論的一個常識性知識了：申論大作文題之外的所有題目，包括分析題、應用文這些看似和概述相差頗遠的，其實也是概述題。
為什么?很簡單，我們總聽說過：申論要會抄吧。什么叫抄?不就還是要榨取材料么?這其實也就是概述要做的。所以我們說申論其實可以說就兩種題：概述和大作文。
再者，大作文其實也很需要概述。申論大作文有一個巨大的秘密：多大程度上，中心思想和具體觀點都可以從材料中總結而出;進一步，很多材料中素材也頗可為大作文所用，所以即便是大作文其實也離不開“概述”。
二、概述常成糊涂賬
概述題如此重要，但吊詭的是，很多考生、很多培訓方都對此認知不清。由此導致眾說紛紜，讓考生叫苦不迭。各位看官，如果有上過各種“培訓班”的或者看過一些線上線下“申論技巧”的，可以回憶一下是否有這樣體會：關于概述題，是不是10個人就有10個哈姆雷特?比如也許有的同學看到概述就是要簡單抄，有的則是說要像中學語文概括段落大意一樣進行“總結段落大意”，還有的說是要分類歸納，不一而足。甚至更基本的，關于題型的基本識別也讓人困惑，為什么有的概述題叫做“概括”?有的叫做“概述”?有的叫做“指出”?有的叫做“歸納”?這些到底是何含義，有何區別?真正讓我們不少學習者情何以堪。
三、概述需要明“五義”
歸根到底，是因為概述及其類似的詞，如概括、歸納這些概念具有豐富的含義所致，且他們彼此之間的關系或差異又比較細微，再加上一些培訓資料一知半解，斷章取義，從而導致眾多歧義和陋見。因此，我們正本溯源，搞清楚在申論中概述到底是何含義。
(一)要點義。
概述首先具有“抓重點”的意思，正如同我們日常聊天或網上段子所說的“請說重點”。比如材料中提到了扶貧問題，用的是記者采訪作為素材，那么一般說來，我們關心的應該是記者發現的問題，而不是記者發現問題的經過。實際上，這也就是善于比較材料或者信息的輕重，判斷輕重也是有很多具體判據的，但不管怎樣，我們只要能夠站在“政府”或“政府領導”的角度考慮問題，就算是抓住了牛鼻子。
例：在某民辦大學做管理工作的孫某為了讓從農村接出來的孩子有學上，在郊區找了五六家公立小學。但是，校方要收取1萬元到10萬元不等的借讀費和贊助費，這些高昂的費用讓孫某感到發懵。
作答要求：“給定資料”反映了民辦農民工子弟求學中面臨的某種問題。請根據這則材料，對此問題進行概括。要求：準確、簡明。不超過30字。
此例來自2011年國考地市級第一題，因為限于篇幅，我們不便整題引用，故摘取其局部。那次提我們應該看到其重點就是“但是”后面的部分，其前雖然似乎有“尋找公立小學困難”之義，但顯然不是答題所需。因此答案應為：“公立學校收取高昂費用讓農民工家庭難以承受”之類。
(二)實質義
實質義就是俗說的，有時候我們看山不能是山，而是要看到更深的內涵或蘊意。比如材料說現在很多人說要先搞經濟開發再談環境保護，有人說則應該協調發展。那么考生應該看到這一番材料的本質就是“經濟發展方式之爭”。另外材料中有時候據一些例子，這些例子經常需要我們把握住其實質，而不是簡單抄材料。
例：一天凌晨，王女士正在家中熟睡，突然被一串急促刺耳的電話鈴聲驚醒，這一突如其來的騷擾大約持續了2分鐘。年前剛剛看完日本恐怖片《午夜兇鈴》的王女士，直嚇得心里“突突”亂跳，她壯著膽子，扭開臺燈一看，只見電話傳真機上傳過來兩頁紙，仔細一看，原來是一家名叫“電子商匯網”的公司發送的一份“第十四期電子商訊”。在傳真第二頁的最后還寫著：“如欲取消訂閱，可將回復傳真給我們。
作答要求：給定資料反映了網絡給社會生活帶來的某種影響，請用不超過30字對其進行概括。要求：準確，簡明。
這也是某年國考題的局部，我們想指出：此題最后答案應該提煉出“網絡廣告影響了網民日常生活”，這就是這個案例的實質。那么具體如何提煉實質呢?限于篇幅，我們暫不詳說，但我們希望大家明白這就是為什么有時候申論概述比較難的原因。
(三)總結義
實質義還不是最難的情況，概述題有時候需要我們從很多信息中總結出共同的本質或結論，這恐怕更是個挑戰，然而這也是現在考試經常要碰到的。
例：在一家外資企業打工的一名李姓農民工說：“我們四周是高高的圍墻，還有鐵絲網，戒備森嚴，好像監獄一樣，連上廁所所都限定時間。”
作答要求：“給定資料”反映了農民工打工中面臨的某種問題。請根據這則材料，對此問題進行概括。要求：準確、簡明。不超過20字。
這是13年聯考題某概述的局部。此題干中的信息有：圍墻、鐵絲網、上廁所都需要固定時間等，那么我們應該從這些零散的信息中總結出一個共同概念：“自由”，實際上這部分內容所反映的觀點就應該是“農民工在打工時缺少‘自由’”之類。
(四)歸納義
另外，我們在概述題中經常還需要進行“歸納”，甚至有的題目中經常在題目直接就會要求考生要進行“歸納”。
例：2011年國考地市級第1.1題：
認真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。(20分)
1.“給定資料1”和“給定資料2”集中反映了進城務工人員隨遷子女受教育的諸多問題。請根據這兩則材料，對這些問題的具體表現進行概括和歸納。(10分)
要求：準確、全面、有條理。不超過200字。
我們看到上題中的要求是“概括”和“歸納”，須知：申論出題無廢話，這里的“歸納”必有其含義。那么歸納在概述題中什么意思呢?請各位看官牢記：就是“分類梳理”的意思。具體說來，就是把材料中的零散、雜亂意思能夠適當合并、重組，最終分成幾條或幾方面，正如同在一個倉庫里堆放了很多貨物但是雜亂無章，如果要歸納就需要把他們分門別類進行堆放一樣。
需要歸納的概述題一般是題目中信息點比較瑣碎、雜亂，這是它和需要簡單抓重點的概述題的不同。換言之，一個題目需要我們用到歸納的能力還是其它能力，取決于出題人設計的材料。限于篇幅，如何歸納我們就暫不介紹了。
(五)匯報義
那么我們就特別想知道，“概述”題到底是什么?好，我們來告訴大家：不管哪種概述，歸根到底就是模擬根據已有信息，在指定篇幅內向領導匯報情況。因為要求有篇幅限制，所以要抓重點;因為有的信息不透徹，所以需要我們給出本質甚至總結;因為有的信息凌亂，所以需要歸納。而這一切，都是為了能夠形成有條理、突出重點的、我們的機關領導能夠便于閱讀的東西。這才是概述題的終極真諦!
四、最后寄語各位考生
概述題其實代表著對材料的起碼加工，因此至關重要。而其實概述題又是有著豐富的含義，在不同情況下有不同的要求和處理方法，各位看官只有明白了這個道理，才能不為浮云遮望眼，只緣身在最高層，知道我們對于不同他的材料和題目要求，根據其情況相應采用某手段或者綜合施為。當然要想進一步準確地對于適用于哪種概述題之含義的情況作出判斷和操作，還需要考生們進一步深入掌握更多的材料和題型，但至少我們不會再莫名其妙于各種不同的對于概述題的解讀了，更避免我們在考場上機械操作，從而失去正確的答題機會，不是嗎?
