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公考時評：城市管理與服務需要“拿來主義”
http://www.ikeluosi.com 2014-11-21 來源：南方網
珠海情侶路路邊，出租單車、賣水、拍照的小販很多。城管部門曾多次扣押了擺賣的小車、用來出租的單車，但該問題從未得到根治。19日，珠海市城管局、拱北街道與珠海媒體座談，珠海市城管局和拱北街道辦有關負責人均表示，上海的“一元礦泉水”政策思路或可用于治理珠海情侶路的沿線小販。（11月20日《南方都市報》）
將其他城市已經被證明有效的管理思路或辦法“拿來”，為珠海所用，是一種極為理想而又節約的捷徑。城市管理與服務，永遠會有新的現象、新的問題、新的矛盾、新的障礙，政府部門加上社會公眾的智慧仍然不夠用、不頂用，向其他城市學習，或許很管用、很實用，這本身就是一種虛心學習的執政狀態。從上海的“一元礦泉水”政策中，找到管理珠海情侶路路邊出租單車的出路，應給我們更多的啟發和教育。
管理珠海情侶路路邊的出租單車、賣水、拍照的小販，是拱北街道辦一直頗為頭疼的老大難問題。小販們“打了就走，走了又回”，一來說明需要求生存的小販們在這里能夠獲得基本的收入，這里的游客或市民也需要這些小販；二來說明僅僅驅趕、打擊，沒有其他有效的管理措施出臺，不是管理者與小販“打游擊”，就是小販與管理者“躲貓貓”。這些被證明行不通的管理辦法，既浪費時間、精力，又沒有實際效果，早就應該退出，也早就應該更新思維，尋找新的出路。
新思維、新出路從哪里來？閉門造車不行，集思廣益可行，城市管理與服務需要“拿來主義”。這要求沉下去，向市民求辦法，虛心聽取群眾的意見與建議，從廣泛的群眾意見中篩選出有用的辦法。初步論證群眾的意見或建議可行的，可以一邊嘗試，一邊修正，再穩妥推進。這還要求走出去，做蜜蜂，不做井底之蛙，多向其他地方、其他城市學習，采集其他地方類似的管理經驗和辦法，從其他城市的管理措施中受到啟發、獲得教育。上海的“一元礦泉水”政策，就屬于后一種。
與原來驅逐小販相比，上海“一元礦泉水”政策的啟示在于，通過“介入”的方式，將游客或市民需要的服務，植入到情侶路周邊。這樣，小販無法從該地收益，自然會退出情侶路，而選擇其他的增收途徑。但為了長遠考慮，我們將上海的“一元礦泉水”政策“拿來”，也應當合理考慮小販的出路，應盡量避免強行“介入”。比如，可以將“一元礦泉水”政策等服務，由原來的小販競爭上崗，與他們簽訂相應的服務合同和規范，使情侶路邊的服務統一化、美觀化、文明化。
隨著城市人口越來越多，城市的規模越來越大，城市的建設和管理也會越來越復雜。這既有方法的問題，也有思維的問題，還有服務理念的問題。政府不要僅僅成為城市的管理者，更應該成為城市美化、文明的服務者。管理的思路會很狹隘，服務的路徑則會很開闊。只要能夠達到或者實現城市文明、進步的目標，管理者彎下腰來服務，永遠比舉起手臂高呼更有效。
將其他城市已經被證明有效的管理思路或辦法“拿來”，為珠海所用，是一種極為理想而又節約的捷徑。城市管理與服務，永遠會有新的現象、新的問題、新的矛盾、新的障礙，政府部門加上社會公眾的智慧仍然不夠用、不頂用，向其他城市學習，或許很管用、很實用，這本身就是一種虛心學習的執政狀態。從上海的“一元礦泉水”政策中，找到管理珠海情侶路路邊出租單車的出路，應給我們更多的啟發和教育。
管理珠海情侶路路邊的出租單車、賣水、拍照的小販，是拱北街道辦一直頗為頭疼的老大難問題。小販們“打了就走，走了又回”，一來說明需要求生存的小販們在這里能夠獲得基本的收入，這里的游客或市民也需要這些小販；二來說明僅僅驅趕、打擊，沒有其他有效的管理措施出臺，不是管理者與小販“打游擊”，就是小販與管理者“躲貓貓”。這些被證明行不通的管理辦法，既浪費時間、精力，又沒有實際效果，早就應該退出，也早就應該更新思維，尋找新的出路。
新思維、新出路從哪里來？閉門造車不行，集思廣益可行，城市管理與服務需要“拿來主義”。這要求沉下去，向市民求辦法，虛心聽取群眾的意見與建議，從廣泛的群眾意見中篩選出有用的辦法。初步論證群眾的意見或建議可行的，可以一邊嘗試，一邊修正，再穩妥推進。這還要求走出去，做蜜蜂，不做井底之蛙，多向其他地方、其他城市學習，采集其他地方類似的管理經驗和辦法，從其他城市的管理措施中受到啟發、獲得教育。上海的“一元礦泉水”政策，就屬于后一種。
與原來驅逐小販相比，上海“一元礦泉水”政策的啟示在于，通過“介入”的方式，將游客或市民需要的服務，植入到情侶路周邊。這樣，小販無法從該地收益，自然會退出情侶路，而選擇其他的增收途徑。但為了長遠考慮，我們將上海的“一元礦泉水”政策“拿來”，也應當合理考慮小販的出路，應盡量避免強行“介入”。比如，可以將“一元礦泉水”政策等服務，由原來的小販競爭上崗，與他們簽訂相應的服務合同和規范，使情侶路邊的服務統一化、美觀化、文明化。
隨著城市人口越來越多，城市的規模越來越大，城市的建設和管理也會越來越復雜。這既有方法的問題，也有思維的問題，還有服務理念的問題。政府不要僅僅成為城市的管理者，更應該成為城市美化、文明的服務者。管理的思路會很狹隘，服務的路徑則會很開闊。只要能夠達到或者實現城市文明、進步的目標，管理者彎下腰來服務，永遠比舉起手臂高呼更有效。
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