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公考時評：突擊提拔，注定埋下“定時炸彈”
http://www.ikeluosi.com 2014-11-27 來源：人民網
近日，有媒體梳理發現，在十八大以來的四輪中央巡視工作中，選人用人問題幾乎成為被巡視地區的“問題清單標配”。其中，違規突擊提拔調整干部現象尤為引人注目。
根據工作成績和崗位需要，在民主評議的基礎上調整和提拔干部，屬于正常的人事變動。“能者居之，優勝劣汰”，只要是嚴格遵照組織程序、依法公開選拔的，干部群眾自然會認可。然而，中央巡視組反饋的問題顯示，在少數領導干部眼中，崗位正在異化為一種可交易的稀缺資源，利用手中權力，或是只垂青于“自己人”，或是作為對等交換，幫助安排利益相關方的“關系戶”。至于組織紀律、黨性原則、用人標準，早被拋諸腦后。
回顧那些轟動一時的突擊提拔案例，不難發現，領導干部的職務變動、機構部門的合并調整期，甚至是上級領導臨近退休時，往往是違規突擊提拔調整干部的“高峰時刻”。如湖南株洲縣原縣委書記龍國華高升時，頂風突擊提拔當地100多名官員；山西省長治縣原縣委書記王虎林，離任前竟“批發”了400余頂官帽……這不禁讓人追問，如此大規模的突擊提拔，為何能一再上演？人事部門考評、黨委集體決策等眾多防線，緣何會連連失守？
細察背后，隱含著一個共同指向。一些領導干部尤其是“一把手”權力過于集中，沒人敢管，也沒人愿管。現實中，突擊提拔、調整干部的隱蔽性，追究倒查責任“雷聲大，雨點小”，也為這些官員毫無顧忌地經營“一畝三分地”提供了便利。
其實，無論是新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，還是中組部配套制定的《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》，中央在改進選人用人體制上，都已建立了相當完善的制度。現實告訴我們，把權力更好地關進制度的籠子，讓打“官帽子”主意的人無從著手、無機可乘，必須在嚴格落實上下功夫，在真抓實干上見真章。
用人腐敗是最大的腐敗。任人唯親，用人唯利，埋下的“定時炸彈”，終究會被引爆。為一己私欲，無視組織原則，提拔德才不達標者甚至“問題之人”，不僅扭曲用人導向，打擊干部群體的工作積極性，更是對黨風政風的嚴重破壞，對政治生態的極大污染。
中央紀委監察部網站曾發文痛陳，黨內的“山頭”一旦形成，便會表現出獨立性和分散性，致使組織渙散、紀律松弛，導致上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止。違規突擊提拔、調整的干部，正是形成黨內“山頭”的基礎和主力。能否徹底打掉這股歪風的發展勢頭，事關反腐成敗、百姓幸福。從這個角度看，嚴懲弄權者，嚴查“雞犬升天”，需要決心，更需要恒心。那些手握權力、執政一方的領導干部，更當自警。
根據工作成績和崗位需要，在民主評議的基礎上調整和提拔干部，屬于正常的人事變動。“能者居之，優勝劣汰”，只要是嚴格遵照組織程序、依法公開選拔的，干部群眾自然會認可。然而，中央巡視組反饋的問題顯示，在少數領導干部眼中，崗位正在異化為一種可交易的稀缺資源，利用手中權力，或是只垂青于“自己人”，或是作為對等交換，幫助安排利益相關方的“關系戶”。至于組織紀律、黨性原則、用人標準，早被拋諸腦后。
回顧那些轟動一時的突擊提拔案例，不難發現，領導干部的職務變動、機構部門的合并調整期，甚至是上級領導臨近退休時，往往是違規突擊提拔調整干部的“高峰時刻”。如湖南株洲縣原縣委書記龍國華高升時，頂風突擊提拔當地100多名官員；山西省長治縣原縣委書記王虎林，離任前竟“批發”了400余頂官帽……這不禁讓人追問，如此大規模的突擊提拔，為何能一再上演？人事部門考評、黨委集體決策等眾多防線，緣何會連連失守？
細察背后，隱含著一個共同指向。一些領導干部尤其是“一把手”權力過于集中，沒人敢管，也沒人愿管。現實中，突擊提拔、調整干部的隱蔽性，追究倒查責任“雷聲大，雨點小”，也為這些官員毫無顧忌地經營“一畝三分地”提供了便利。
其實，無論是新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，還是中組部配套制定的《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》，中央在改進選人用人體制上，都已建立了相當完善的制度。現實告訴我們，把權力更好地關進制度的籠子，讓打“官帽子”主意的人無從著手、無機可乘，必須在嚴格落實上下功夫，在真抓實干上見真章。
用人腐敗是最大的腐敗。任人唯親，用人唯利，埋下的“定時炸彈”，終究會被引爆。為一己私欲，無視組織原則，提拔德才不達標者甚至“問題之人”，不僅扭曲用人導向，打擊干部群體的工作積極性，更是對黨風政風的嚴重破壞，對政治生態的極大污染。
中央紀委監察部網站曾發文痛陳，黨內的“山頭”一旦形成，便會表現出獨立性和分散性，致使組織渙散、紀律松弛，導致上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止。違規突擊提拔、調整的干部，正是形成黨內“山頭”的基礎和主力。能否徹底打掉這股歪風的發展勢頭，事關反腐成敗、百姓幸福。從這個角度看，嚴懲弄權者，嚴查“雞犬升天”，需要決心，更需要恒心。那些手握權力、執政一方的領導干部，更當自警。
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