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      重典治霾，處罰無上限；規范廣告，不能說“療效”……近日，包括大氣污染防治法修訂草案、食品安全法修訂草案、廣告法修訂草案在內的多部法律修訂草案，提交十二屆全國人大常委會審議，引起輿論廣泛關注，有媒體甚至再次以“小明”同學的生活為例，幫助公眾了解它們給生活帶來的巨大影響。

　　輿論關注，一方面說明公眾知法用法的意識逐漸增強，另一方面也體現了立法和修法的民生導向、民意關切。“小明”同學確實應該關注這些法律，因為它們確實與每個人的權益都息息相關：食品安全法保障的是“舌尖上的安全”；大氣污染防治法或許能讓人少吸入一點PM2.5；而一部細致入微的廣告法，既可以換來熒屏前的耳根清凈，也能讓廣告更稱職地成為“消費向導”。

　　公眾的權益是天大的事。每一項政策的出臺，每一部法律的制定，都應該以民眾的訴求和社會的關切為出發點，以維護民眾的合法權益為最終歸宿。法律法規關乎社會關系調整，立法修法尤其應當注重民生導向。正如十八屆四中全會所要求的，“要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護”。

　　法律是民生的兜底工程。沒有切實可行的法律法規，保障民生將是一句空話。完善的法律，對于保障民生起碼有兩個方面的重要意義。一是執法部門于法有據。比如一些虛假廣告中的明星代言，以往的執法中就因為沒有明文規定而難以追責。二是民眾維權有法可依。民眾不缺少維權意識，缺的往往是維權工具，這容易使糾紛解決脫離法治軌道，甚至釀成惡性事件。在法律框架內，通過治理者和民眾的共同努力，民生保障才會有切實的基礎。

　　立法修法的民生導向，也應當有更加豐富的內涵。食用了無良商家售賣的有毒食品，法律為受害人提供求償工具，這是滿足民生訴求；對于毗鄰居民區的重污染企業，環境部門加大執法力度，確保居民喝上安全的水、呼吸干凈空氣，這是保障民生權利。以民生為導向立法修法，不僅要能夠實時滿足民生訴求，也要切實保障民生權利。比如，轉基因食品安全性問題存在爭議，需要給大家選擇的權利，食品安全法修訂草案二審稿增加了“按規定進行標識”的條款，正體現了這一點。

　　“法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰”，而要贏得人心，法律既要植根于正確的理念，也要著眼于現實的需求。經濟社會發展日新月異，不能與時俱進的法律，必將遭遇執行難題，有損法律之權威。唯有不斷關注民意、直面問題，法律才能跟得上時代的腳步。環境敏感期，大家要求對排污企業用重典，污染飲用水源的石化企業僅僅收到50萬元的罰單，顯然落后于時代；信息化時代，彈窗廣告病毒般發展，“一鍵關閉”的強制要求就很有必要。“法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施”，再完善的法律，如果不能在保障民生中體現有效性，其權威也難免會打折扣。

　　“完善立法項目征集和論證制度，健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑”，這是四中全會對科學立法、民主立法提出的要求。立足現實問題，積極“問法于民”“立法為民”，法律才能更充分體現民意，更順暢抵達人心，釋放出更多民生的紅利。