熱點時評
2022年浙江公務員考試申論熱點：解決傳統城鎮化問題
http://www.ikeluosi.com 2021-07-30 來源：浙江公務員考試網
為進一步幫助考生提升申論答題水平，浙江公務員考試網（www.ikeluosi.com）特別推薦申論熱點解讀“解決傳統城鎮化問題”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。
【熱點概況】
黨的十九大報告指出：“以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局”。這為新時代我國推進新型城鎮化指明了方向和路徑。根據我國城鎮化實際，推進新型城鎮化建設。
【各方觀點】
@人民網：習總書記強調，要遵循科學規律，加強頂層設計，統籌推進相關配套改革，鼓勵各地因地制宜、突出特色、大膽創新，積極引導社會資本參與，促進中國特色新型城鎮化持續健康發展。
@人民日報評論：十四五”時期，我國將進入新發展階段，新型城鎮化建設也將邁上新的征程。促進新型城鎮化持續健康發展，不僅要讓更多農業轉移人口在城市“落得下”，還要讓他們在城市“過得好”。下一階段，應該不斷優化城鎮化空間格局，讓大中小城市、小城鎮齊發力，加快城鄉一體化發展。
【深度解析】
(一)傳統城鎮化發展過程中遇到的問題：
政府低價從農民手中獲取土地，以土地和稅收補貼方式招商引資，以抬高房價來拉高低價進而獲取更多賣地效益和房地產稅收，其資金用于城市基礎設施建設，在吸引農民向城市轉移的同時又通過戶籍限制來減少公共服務。從而出現盲目造城、房價上漲、偽市民增多等因城鎮化致貧、因城鎮化返貧等諸多問題。
(二)傳統城鎮化發展中遇到問題的原因：
1、隨著經濟發展及越來越多的農村人口向城市轉移，城市需要更新和擴張，以滿足發展及居民生活需要。
2、在城鎮化推進過程中，舊城改造困難重重，而另建新城新區相對容易。
3、地方政府存在建設新城可以更快樹立新形象，同時也能通過投資拉動GDP的錯誤政績觀。
4、政府沒有制定出城鎮化發展的長遠政策，沒有有效解決農民的就業問題，沒有真正推進農民市民化。
(三)解決傳統城鎮化過程中的問題——走以人為本的新型城鎮化道路
1、以人為本——城鎮的一切應當圍繞人來展開，要樹立牢固人本思想，創造良好的人本環境，形成良好的人本氣氛，產生良好的為人服務的功能。總的來說，就是要使城鎮具有人情味，能夠促進人的自由而全面的發展，而不是相反。
2、城鄉互補——中國的城鎮化一定要體現一盤棋的思想，要打破二元結構，形成優勢互補、利益整合、共存共榮、良性互動的局面，決不能以犧牲農村的發展來謀求城鎮的進步。
3、途徑多元——中國東中西部不一樣，山區、平原不一樣，不同的發展階段要求不一樣，不同地域特色不一樣……不能強調甚至只允許一種方式。與工業化的關系處理也應該有多種方式，有的是同步，有的可能要超前。
4、破除戶籍壁壘——加快戶籍制度改革，逐步試點逐步推開。政府應該把征地、戶籍、財政三方面的制度改革統籌起來通盤考慮，并通過制定配套性的改革方案來從整體上推進，實現土地—財政—戶籍改革的全面突破。
5、突出特色——城和鎮都是有生命的，都有自己不同的基礎、背景、環境和發展條件，新型城鎮化應做到突出地方特色、傳承地方文化、保護地方環境。
6、保護環境——城鎮建設要體現尊重自然、順應自然、天人合一的理念，依托現有山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。
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