一、文體
申論文章必須寫成議論文。申論文章寫作題雖然沒有文體限制，但一般都會要求“觀點鮮明”、“內容充實”，而議論文最能使文章的觀點突出，詳細的議論還能夠使文章內容更加豐富深刻。此外，申論考試閱卷時間較短，要使閱卷老師在極短的時間內快速抓住文章觀點、明確文章結構，議論文無疑是最好的選擇。
采用議論文意味著申論文章必須具有論點、論據、論證三要素。
1.論點。即文章所要議論、闡釋的觀點，是作者所要表達的核心看法或主張，無論是闡釋分析問題還是提出具體措施，都要緊緊圍繞論點進行論述。
2.論據。即立論的根據，是作者用來證明論點的理由和事實。論據可分為事實論據和道理論據。
事實論據是對客觀事物的真實描述和概括，是證明論點的最有說服力的論據。所謂“事實勝于雄辯”就是這個道理。文章寫作題常用的事實論據包括具體事例、概括事實和統計數據等。
理論論據是指來源于實踐，并且已被長期實踐證明為正確的觀點。文章寫作題常用的理論論據包括經典著作中的理論、權威性的言論（如名人名言）等。
3.論證方法。即用論據證明論點的方法和過程。議論文的論點要解決“證明什么”的問題，論據要解決“用什么來證明”的問題，而論證則是解決“如何證明”的問題。申論文章寫作常用的論證方法有舉例論證、對比論證、引用論證和比喻論證。
二、內容
1.觀點鮮明、正確
這一條要求包含兩個方面：
（1）觀點鮮明。鮮明，就是考生要明確地表示肯定什么、否定什么，贊成什么、反對什么。對某件事情、某種現象發表議論，必須態度明朗，觀點明確，要讓閱卷者清晰地認識到文章的基本觀點是什么，是圍繞什么問題而展開論述的，而不能讓閱卷者霧里看花。議論文不需要朦朧美。
（2）觀點正確。觀點正確包含三個方面的含義：
一是觀點符合命題者的命題要求，沒有離題。
二是觀點符合客觀實際，符合認識規律，經得起實踐檢驗。如“堅定的信念是一切事業成就的前提”，這種觀點雖然有一定的激勵作用，但并不科學，也不嚴謹。
三是觀點符合官方看法，符合社會主流價值觀。申論考試是錄用政府工作人員、模擬政府具體工作的考試，必然要求應試者從政府立場出發思考問題，因此考生提出的觀點必須符合政府意志，并同中央政策精神保持一致。“主流價值觀”是維護社會正常秩序的一個基礎，觀點符合社會主流價值觀也是對公務員的必然要求。
2.見解深刻，有一定高度
這是對申論文章的較高層次的要求，即作者思考問題時要盡力向更深層次挖掘，看到問題的本質。文章要避免大而無當、思想空泛，或面面俱到、認識膚淺，要對實際工作的開展有一定的價值。
杜絕思想空泛的毛病，考生可以把論題范圍變窄，并注意選擇論述角度，適當縮小題目，論在實處。要杜絕認識膚淺的毛病，一要把研究的問題“吃透”，抓住要害和本質；二要強化政治理論素養，讓自己具有扎實的理論基礎；三要克服蜻蜓點水式的浮躁心態，從理論或實踐上做深入認真的分析。這樣的文章才會具有深刻的見解。
3.邏輯嚴謹
邏輯嚴謹，是指運用論證方法組織材料論證論點的過程合乎邏輯、合乎事理、嚴密周全，不存在以偏概全、論據證明不了論點、自相矛盾等邏輯錯誤。
4.聯系實際
聯系實際就是觀點要與實際情況相結合，要通過例舉實際情況來論證和支持觀點。文章的論據要貼近現實。申論文章最忌假、大、空，空有觀點而無事實佐證的文章會顯得空洞無物、蒼白無力，在考試中絕不可能得到高分。
聯系實際具體要做到：首先，文章立意要以實際情況為依據，從具體問題出發。其次，要有具體事例作為觀點的佐證。
5.內容豐富
即文章要論點全面、分析充分。具體要求：
首先，文章論點要全面。考生在提出中心論點（即總論點）的基礎上，還要對其進行分解，提出分論點，用以豐富中心論點的內涵。
其次，分析充分，要有理有據。這要求文章不能僅僅停留在提出觀點階段，還要對觀點進行分析闡釋。比如分析觀點提出的依據、現實意義、面臨的問題以及具體的措施等，分析要做到深刻、有條理，論點明確，論證充分。
三、語言
1.簡潔規范
2.有一定文采
即語言的使用在保證簡潔、流暢、規范的基礎上要生動、豐富。這是近年來申論考試對文章寫作提出的新要求。考生可以少量引用俗語、詩文，恰當使用比喻、反問、設問等修辭手法，適當使用排比整齊、富有氣勢的句式，以增強文章的表現力和感染力。
四、結構
1.結構完整
結構完整，首先要求文章要有題目、開頭、主體內容和結尾。開頭、結尾各自獨立成段而不可與主體內容合并在一起。其次要求文章應在開頭提出論點，主體部分重在分析和解決問題，結尾得出結論，三者缺一不可。
結構是文章的“筋骨”，缺少任何一部分都不算完成整個文章的寫作意圖。
2.條理清晰
申論文章有清晰的文章脈絡，文章層次要鮮明。第一，要按照正確的邏輯順序組織安排文章的段落，例如“提出問題——分析問題——解決問題”的邏輯順序。第二，文章要盡量簡化層次。申論文章較短，1000字左右的文章如果分為十幾個段落明顯是不合適的，文章會顯得雜亂無章，每段內容必然也稍顯單薄，無法將內容論述深刻。
但從另一方面講，文章也不可不分段落，或僅開頭、結尾分段而主體部分不分段。“開頭——主體——結尾”的“老三段”在申論文章中不能體現清晰的結構脈絡。一般情況下，申論文章的主體部分應在三到六個自然段為宜。
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